千龍網(wǎng)

　　“網(wǎng)絡上動輒人肉搜索和網(wǎng)絡誹謗，郵箱里充斥著垃圾郵件……急需立法捍衛(wèi)網(wǎng)民個人隱私�！敝袊�社科院法學所研究員周漢華表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，它所涉及的法律主體也越來越廣，包括運營服務商、各類企業(yè)以及廣大網(wǎng)民等等，可目前我國還沒有專門的法律對上述活動進行規(guī)范。

　　周漢華介紹說，隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)科技的飛速發(fā)展，目前世界上已經(jīng)有90多個國家和地區(qū)有專門法律對個人信息進行保護，大部分是最近十多年制定或修訂的。如歐盟修訂《隱私保護法》，奧巴馬政府制定了《消費者隱私權法案》等。除政府層面，國外大企業(yè)對保護員工的個人信息同樣十分重視，很多公司還設立了專門職位，建立保護個人信息的內(nèi)控機制。相比之下，我國在個人信息保護上還處于全面落后的狀態(tài)，需要迅速從立法、執(zhí)法和現(xiàn)實角度著力解決。

　　在立法方面，我國近年來已修訂或制定了一些保護個人信息的法律法規(guī)，比如《刑法修訂案（七）》增加了打擊“信息販子”條款，頒布了《中華人民共和國居民身份證法》等，但基本上是以單項法律或相關規(guī)定的形式出臺，尚沒有一般性法律�！斑@導致對個人信息的定義過于抽象，實用性不高�！敝軡h華認為，“現(xiàn)在迫切需要制定的是對個人信息的一般性定義及規(guī)范的法律�！�

　　他表示，網(wǎng)絡是一個開放交流、信息共享的空間，如果某人認為頻繁的網(wǎng)絡轉載侵犯了他的隱私權，他可以通過民事訴訟的渠道，由法院作出公正裁決，這當中要進行一個利益平衡網(wǎng)絡表達自由與個人信息權的平衡。不過，一般的轉載沒有特定的法律義務，鏈條不必追究過長，否則網(wǎng)絡上就會形成“寒蟬效應”。

　　周漢華指出，當下個人信息濫用的情況非常猖獗，這就要求立法機關和行政執(zhí)法機關首先要勇于承擔責任，沒有有效的法律規(guī)則、法律規(guī)范和有效的行政執(zhí)法，這種情況很難解決。他同時提醒網(wǎng)友，在享受網(wǎng)絡自由的同時要加強自我保護意識。

　　中國政法大學教授阮齊林：

　　網(wǎng)絡立法將約束不良行為

　　中國政法大學教授阮齊林認為，網(wǎng)絡在社會生活中的作用越來越大，在給人們帶來方便的同時也帶來了很多問題，立法是必要之舉。

　　阮齊林注意到，此次網(wǎng)絡立法并非針對“大是大非”的問題，而是針對一些過去人們拿不準應不應該納入法律層面管理的問題進行立法，比如一些商業(yè)習慣問題、商業(yè)道德問題、個人習慣問題等。

　　“既針對網(wǎng)絡提供者或企業(yè)進行規(guī)范，也針對個人用戶進行管理�！比铨R林說，比如針對網(wǎng)絡服務商，法規(guī)將規(guī)定他們收集獲取公民的信息要合法、合理，堅持“必要原則”。如現(xiàn)在某些網(wǎng)站發(fā)帖、注冊也要輸入電話號碼、身份證號，這就比較容易泄露個人隱私。

　　再比如，規(guī)定網(wǎng)絡提供者在不能泄露、買賣公民個人信息的同時，也要防止他人非法竊取信息；禁止在未經(jīng)他們許可的情況下發(fā)送垃圾信息；一旦發(fā)現(xiàn)不良信息有義務刪除等。

　　對于網(wǎng)民，則提出后臺以“實名制”對用戶身份進行管理，規(guī)范其上網(wǎng)行為。