整潔的院落，別致的小樓，鮮艷的墻面，柔軟的地毯，童趣十足的滑梯。眼前這個精致的微型小區(qū)就是合肥市 “公建民營零租金”幼兒園——祥園。
　　
　　1330元，孩子上了優(yōu)質(zhì)園
　　
　　“班上的孩子大多是回遷戶。新區(qū)改造后，回遷戶住上了新房子，但孩子‘入園難、入園貴’卻成了問題。”合肥市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局工作人員周芳介紹，“公建民營幼兒園的建設(shè)和開放，解決了這個大難題。”
　　
　　幼兒園還沒放學(xué)，很多家長就早早地守在了門口。我們遇到了母親常哨兵：“周邊一些幼兒園一學(xué)期要收3000多元，這里只要1330元，辦學(xué)質(zhì)量還不比貴族學(xué)校差。”
　　
　　附近小區(qū)的回遷戶，年收入不高，多是打零工或從事中低端服務(wù)業(yè)，幼兒園一個學(xué)期三四千元的學(xué)費確實讓家長捉襟見肘。最初，很多家長把孩子送來只為托管，但后來發(fā)現(xiàn)園里很重視素質(zhì)教育和意識培養(yǎng)，這讓他們格外驚喜。
　　
　　公建+零租金+普惠政策
　　
　　“幼兒園不用我們自己拿錢建，政府都備好現(xiàn)成的了。項目合同是去年7月份簽訂的，我們布置了不到兩個月就順利開園了。”園長牛艷說。據(jù)介紹，建筑面積有4200多平方米的祥園幼兒園是在7月竣工驗收并完成公開競標，園內(nèi)各種功能區(qū)齊全，有線電視、電信、水、強電、燃氣等更是一應(yīng)俱全，總投資約有508萬元。“凡是園里拿不走的東西，那都是政府提供的。”合肥市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局工作人員盧鐘毓說。
　　
　　牛艷給記者算了一筆賬，光“零租金”這項一年就能減少至少50萬元的辦園成本，這成了入園費用低廉的關(guān)鍵原因。同時，基于普惠性幼兒園扶持政策，祥園還能享受公共財政每年每生700元的補助，這更有助于幼兒園的日常運營和孩子們的保育教育投入。
　　
　　祥園幼兒園去年9月開園招生，現(xiàn)有6個班195個孩子。“雖然目前還在虧本經(jīng)營，等我們陸續(xù)開足園內(nèi)計劃的15個班之后便可開始贏利了。”然而，牛園長還說到，“如果政府能在建樓過程中和承包方進行前期溝通就更好了，這樣雙方能在前期設(shè)計理念和裝修風(fēng)格上找到契合點，避免一些不必要的二次浪費。”
　　
　　同是公建民營的錦繡幼兒園2008年8月開園，作為開發(fā)區(qū)首批市一類園，現(xiàn)在有9個班303個學(xué)生，園長王淮菊告訴記者：“在區(qū)政府的支持下，我們園現(xiàn)在已經(jīng)達到收支平衡并慢慢贏利了。”
　　
　　3年一考核，政府花錢買服務(wù)
　　
　　合肥市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2000年成為 開發(fā)區(qū)，很多小區(qū)的居民都是農(nóng)村的回遷戶，這里的學(xué)前教育事業(yè)最初也是從零起步。截至目前，全區(qū)共有41所幼兒園，其中12所公建民營園，總投入5200多萬元。
　　
　　“讓‘政府花錢買服務(wù)’，將公建園以低租金或零租金的方式交由專業(yè)民營辦園機構(gòu)舉辦，在壯大優(yōu)化學(xué)前教育資源的同時，也讓更多孩子從中得利。”盧鐘毓說道。
　　
　　那么，什么樣的個人或者機構(gòu)才能取得如此“誘人”的標的呢?投標方必須滿足所有的評審標準并作出相關(guān) 方能參與競標。之后，評標委員會將對各家綜合條件進行縝密審查，優(yōu)中選優(yōu)才能確定中標候選人。為了規(guī)范管理，合肥市教育局在去年8月份還出臺了《合肥市公建民營普惠性幼兒園舉辦者招標投標管理辦法》。
　　
　　“承辦方有3年的‘試用期’，期間我們將對幼兒園的發(fā)展情況隨時跟進，3年后進一步考核，只有通過考核才能續(xù)簽合同。凡是出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)和安全責(zé)任事故的，均會被取消辦園資格。”周芳強調(diào)，在這種辦園模式中，政府的監(jiān)督和引導(dǎo)不能缺位。
　　
　　“區(qū)里有將近1萬名學(xué)前適齡兒童，現(xiàn)在有將近40%的孩子在公建民營的幼兒園里上課。公建民營辦園模式對于孩子和民營機構(gòu)是一種雙贏，我們會繼續(xù)探索建立長效機制。”合肥市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局局長李應(yīng)天說。
　　
　　蹲點感言
　　
　　輾轉(zhuǎn)幾家幼兒園，除了構(gòu)建優(yōu)良、設(shè)施完善外，孩子們天真無邪、無憂無慮的面龐和家長們滿意放心的笑容令人難忘。孩子是國家的未來和希望，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，與我國經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。尤其是城鎮(zhèn)兒童及農(nóng)民工子女的學(xué)前教育，更關(guān)系著“城鎮(zhèn)化”的升級和優(yōu)化。據(jù)介紹，附近小區(qū)的回遷戶雖然住上了新房，但其中很多家長沒有正式工作，對學(xué)前教育重視度和積極性也不高，很多活動都需要園里親自打電話到家里邀請。
　　
　　我國學(xué)前教育資源分布不均，一些違規(guī)亂建的私立幼兒園屢禁不止。“公建民營”的辦學(xué)模式雖然起步不久，但在一定程度上有效緩解了入園難、入園貴的問題，也讓政府監(jiān)管和社會力量更加充分地參與到辦學(xué)環(huán)節(jié)之中，不失為一種有益的探索。

責(zé)任編輯：謝慧

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