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合肥幼兒園試水“公建民營零租金”
時間:2013-01-27 14:23   來源:川北在線綜合   責(zé)任編輯:毛青青

  整潔的院落,別致的小樓,鮮艷的墻面,柔軟的地毯,童趣十足的滑梯。眼前這個精致的微型小區(qū)就是合肥市 “公建民營零租金”幼兒園——祥園。
  
  1330元,孩子上了優(yōu)質(zhì)園
  
  “班上的孩子大多是回遷戶。新區(qū)改造后,回遷戶住上了新房子,但孩子‘入園難、入園貴’卻成了問題。”合肥市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局工作人員周芳介紹,“公建民營幼兒園的建設(shè)和開放,解決了這個大難題。”
  
  幼兒園還沒放學(xué),很多家長就早早地守在了門口。我們遇到了母親常哨兵:“周邊一些幼兒園一學(xué)期要收3000多元,這里只要1330元,辦學(xué)質(zhì)量還不比貴族學(xué)校差。”
  
  附近小區(qū)的回遷戶,年收入不高,多是打零工或從事中低端服務(wù)業(yè),幼兒園一個學(xué)期三四千元的學(xué)費確實讓家長捉襟見肘。最初,很多家長把孩子送來只為托管,但后來發(fā)現(xiàn)園里很重視素質(zhì)教育和意識培養(yǎng),這讓他們格外驚喜。
  
  公建+零租金+普惠政策
  
  “幼兒園不用我們自己拿錢建,政府都備好現(xiàn)成的了。項目合同是去年7月份簽訂的,我們布置了不到兩個月就順利開園了。”園長牛艷說。據(jù)介紹,建筑面積有4200多平方米的祥園幼兒園是在7月竣工驗收并完成公開競標(biāo),園內(nèi)各種功能區(qū)齊全,有線電視、電信、水、強電、燃氣等更是一應(yīng)俱全,總投資約有508萬元。“凡是園里拿不走的東西,那都是政府提供的。”合肥市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局工作人員盧鐘毓說。
  
  牛艷給記者算了一筆賬,光“零租金”這項一年就能減少至少50萬元的辦園成本,這成了入園費用低廉的關(guān)鍵原因。同時,基于普惠性幼兒園扶持政策,祥園還能享受公共財政每年每生700元的補助,這更有助于幼兒園的日常運營和孩子們的保育教育投入。
  
  祥園幼兒園去年9月開園招生,現(xiàn)有6個班195個孩子。“雖然目前還在虧本經(jīng)營,等我們陸續(xù)開足園內(nèi)計劃的15個班之后便可開始贏利了。”然而,牛園長還說到,“如果政府能在建樓過程中和承包方進行前期溝通就更好了,這樣雙方能在前期設(shè)計理念和裝修風(fēng)格上找到契合點,避免一些不必要的二次浪費。”
  
  同是公建民營的錦繡幼兒園2008年8月開園,作為開發(fā)區(qū)首批市一類園,現(xiàn)在有9個班303個學(xué)生,園長王淮菊告訴記者:“在區(qū)政府的支持下,我們園現(xiàn)在已經(jīng)達到收支平衡并慢慢贏利了。”
  
  3年一考核,政府花錢買服務(wù)
  
  合肥市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2000年成為 開發(fā)區(qū),很多小區(qū)的居民都是農(nóng)村的回遷戶,這里的學(xué)前教育事業(yè)最初也是從零起步。截至目前,全區(qū)共有41所幼兒園,其中12所公建民營園,總投入5200多萬元。
  
  “讓‘政府花錢買服務(wù)’,將公建園以低租金或零租金的方式交由專業(yè)民營辦園機構(gòu)舉辦,在壯大優(yōu)化學(xué)前教育資源的同時,也讓更多孩子從中得利。”盧鐘毓說道。
  
  那么,什么樣的個人或者機構(gòu)才能取得如此“誘人”的標(biāo)的呢?投標(biāo)方必須滿足所有的評審標(biāo)準(zhǔn)并作出相關(guān) 方能參與競標(biāo)。之后,評標(biāo)委員會將對各家綜合條件進行縝密審查,優(yōu)中選優(yōu)才能確定中標(biāo)候選人。為了規(guī)范管理,合肥市教育局在去年8月份還出臺了《合肥市公建民營普惠性幼兒園舉辦者招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。
  
  “承辦方有3年的‘試用期’,期間我們將對幼兒園的發(fā)展情況隨時跟進,3年后進一步考核,只有通過考核才能續(xù)簽合同。凡是出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)和安全責(zé)任事故的,均會被取消辦園資格。”周芳強調(diào),在這種辦園模式中,政府的監(jiān)督和引導(dǎo)不能缺位。
  
  “區(qū)里有將近1萬名學(xué)前適齡兒童,現(xiàn)在有將近40%的孩子在公建民營的幼兒園里上課。公建民營辦園模式對于孩子和民營機構(gòu)是一種雙贏,我們會繼續(xù)探索建立長效機制。”合肥市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局局長李應(yīng)天說。
  
  蹲點感言
  
  輾轉(zhuǎn)幾家幼兒園,除了構(gòu)建優(yōu)良、設(shè)施完善外,孩子們天真無邪、無憂無慮的面龐和家長們滿意放心的笑容令人難忘。孩子是國家的未來和希望,學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,與我國經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。尤其是城鎮(zhèn)兒童及農(nóng)民工子女的學(xué)前教育,更關(guān)系著“城鎮(zhèn)化”的升級和優(yōu)化。據(jù)介紹,附近小區(qū)的回遷戶雖然住上了新房,但其中很多家長沒有正式工作,對學(xué)前教育重視度和積極性也不高,很多活動都需要園里親自打電話到家里邀請。
  
  我國學(xué)前教育資源分布不均,一些違規(guī)亂建的私立幼兒園屢禁不止。“公建民營”的辦學(xué)模式雖然起步不久,但在一定程度上有效緩解了入園難、入園貴的問題,也讓政府監(jiān)管和社會力量更加充分地參與到辦學(xué)環(huán)節(jié)之中,不失為一種有益的探索。

責(zé)任編輯:謝慧

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