（十）加強領導班子建設。堅持科學、民主、依法行政，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，充分發(fā)揮班子的整體效能，不斷改善領導方式和工作方法，提高領導水平和行政能力。加強對領導干部的監(jiān)督管理，建立領導干部責任追究制度，實行問責制度、引咎辭職制度和責令辭職制度。

    （十一）加強隊伍教育培訓。制定人員培訓中長期規(guī)劃和年度計劃，實行道路運輸管理人員崗前培訓、崗位培訓、定期輪訓等制度，建立基地，拓寬渠道，創(chuàng)新機制，改進方法，加強道路運輸管理人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，全面提高道路運輸管理隊伍的素質(zhì)和能力。原則上每3年要對道路運輸管理干部輪訓一次。交通運輸部適時組織對�。▍^(qū)、市）道路運輸管理機構領導干部進行培訓，省級道路運輸管理機構每年要組織對市縣道路運輸管理機構領導干部及重點崗位人員進行培訓。

    （十二）加強作風建設。大力倡導勤政為民、愛崗敬業(yè)、求真務實、勇于奉獻的工作作風，情系民生、服務發(fā)展，加強調(diào)查研究，力戒形式主義，反對弄虛作假和鋪張浪費。全面推行崗位責任制、首問（辦）負責制、限時辦結制、服務承諾制，努力提高道路運輸管理效能和服務質(zhì)量。

    （十三）加強廉政建設。堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防，健全具有行業(yè)特色的反腐倡廉制度體系和權力運行制約監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，加強道路運輸管理人員的廉政教育和監(jiān)督。全面推進政務公開和信息公開，行政許可和行政處罰的規(guī)定、程序和結果要及時公開。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題，嚴肅查處違法違紀案件。

    （十四）推進正規(guī)化建設。加強道路運輸管理隊伍的基礎管理和內(nèi)部管理，推進業(yè)務程序化、管理規(guī)范化和服務標準化，加強信息化建設和隊伍裝備建設，按照規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)法形象，提高道路運輸管理現(xiàn)代化水平。

    （十五）推進依法治運。加快完善道路運輸法規(guī)體系，加強法制宣傳教育和貫徹落實。建立健全行政執(zhí)法制度，完善行政處罰自由裁量權基準，嚴格執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，落實行政執(zhí)法責任和行政復議制度，引入社會評價機制，加強執(zhí)法評議考核工作，自覺接受管理服務對象、社會公眾和輿論的監(jiān)督。繼續(xù)推進跨地區(qū)執(zhí)法聯(lián)動和運政、路政聯(lián)合執(zhí)法，探索建立跨區(qū)域執(zhí)法信息共享機制，提高道路運輸管理隊伍聯(lián)動互動、協(xié)同協(xié)作的依法監(jiān)管能力。

    （十六）加強行業(yè)文明與文化建設。大力開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口、文明職工標兵等創(chuàng)建活動，培育、樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，營造團結和諧、昂揚向上的氛圍。加強道路運輸行業(yè)文化建設，培育體現(xiàn)時代特征和行業(yè)特色的文化體系，豐富道路運輸管理人員的精神文化生活，形成健康的生活情趣和良好的精神風貌。五、完善和落實保障措施

    （十七）加強組織領導。交通運輸主管部門要高度重視道路運輸管理隊伍建設工作，加強與機構編制、人力資源和社會保障、財政等部門的協(xié)調(diào)，研究解決道路運輸管理隊伍建設中存在的困難和問題，積極為道路運輸管理機構開展工作創(chuàng)造條件。

    （十八）強化規(guī)劃指導。交通運輸主管部門要組織編制本地區(qū)道路運輸管理隊伍建設規(guī)劃，明確道路運輸管理隊伍建設的具體目標、工作重點、主要任務及保障措施，加強規(guī)劃實施的指導和監(jiān)督，確保道路運輸管理隊伍健康發(fā)展。

    （十九）加強經(jīng)費保障。根據(jù)成品油價格和稅費改革后的財政預算體制，道路運輸管理經(jīng)費納入財政預算管理。交通運輸主管部門要積極協(xié)調(diào)，按照事權與財權相匹配的原則，保證道路運輸管理工作經(jīng)費。要加強監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)費使用管理，嚴禁道路運輸管理經(jīng)費挪作他用。道路運輸管理機構履行政府賦予的其他管理職能和工作任務所需經(jīng)費，應納入政府財政預算予以保障。

    各級交通運輸主管部門及道路運輸管理機構要結合本地區(qū)實際，依據(jù)本指導意見精神，制定實施意見和具體措施，明確任務，落實責任，穩(wěn)步實施，加強督導，扎實推進道路運輸管理隊伍建設。

二○一一年八月三十日  

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