中國民用航空總局令
第 168 號
《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR－66TM－Ι－R3）已經(jīng)2006年6月7日中國民用航空總局局務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月21日起施行。
局 長 楊元元
二○○六年六月二十一日
民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范民用航空空中交通管制員執(zhí)照的管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于空中交通管制員執(zhí)照（以下簡稱管制員執(zhí)照）的申請、頒發(fā)、管理和監(jiān)督。
第三條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）負責管制員執(zhí)照的統(tǒng)一頒發(fā)和管理，民航總局空中交通管理局（以下簡稱總局空管局）負責具體承辦管制員執(zhí)照的頒發(fā)和管理工作。
民航地區(qū)管理局負責監(jiān)督本轄區(qū)管制員執(zhí)照的管理，民航地區(qū)管理局空中交通管理局（以下簡稱地區(qū)空管局）負責具體承辦本轄區(qū)管制員執(zhí)照的管理工作。
第四條 本規(guī)則中所用部分術語的含義如下：
�。ㄒ唬┕苤茊T執(zhí)照，是指管制員執(zhí)照持有人（以下簡稱持照人）具有符合要求的知識、技能和經(jīng)歷，有資格從事特定空中交通管制工作的證明文件。
�。ǘ┛罩薪煌ü苤茩z查員，是接受民航總局委任，代表民航總局從事有關空中交通管制人員資質(zhì)管理和空中交通管制單位質(zhì)量管理等工作，并協(xié)助實施行政檢查、參與安全檢查、不安全事件調(diào)查的企事業(yè)單位專業(yè)技術人員。
（三）體檢合格證，是指依據(jù)《中國民用航空人員醫(yī)學標準和體檢合格證管理規(guī)則》，由民用航空衛(wèi)生職能部門頒發(fā)的，表明體檢合格證持有人的身體狀況符合相應醫(yī)學標準的證明文件。
（四）理論考試，是指航空知識方面的考試，可以通過口試、筆試或者計算機考試來實施。理論考試百分制成績在80分（含）以上的，為理論考試合格。
（五）技能考核，是指空中交通管制技能方面的考核，可以通過在實際運行環(huán)境中或者模擬環(huán)境中演示操作的方式進行。技能考核按優(yōu)、良、中、差評定在良（含）以上的，為技能考核合格。
�。┳饔糜诰竦奈锲罚侵妇凭�，鴉片、大麻、可卡因及其他興奮劑，安眠藥及其他鎮(zhèn)靜劑，幻覺劑，但咖啡和煙草除外。
第二章 一般規(guī)定
第五條 管制員執(zhí)照類別簽注包括機場管制、進近管制、區(qū)域管制、進近雷達管制、精密進近雷達管制、區(qū)域雷達管制、飛行服務和運行監(jiān)控。
第六條 空中交通管制員實行執(zhí)照管理制度。未持按本規(guī)則頒發(fā)的有效管制員執(zhí)照的人員，不得獨立從事相應的空中交通管制工作。
第七條 除持照人未滿足近期經(jīng)歷要求且未在規(guī)定時間內(nèi)補正外，按本規(guī)則頒發(fā)的管制員執(zhí)照長期有效。
第八條 持照人應當滿足下列近期經(jīng)歷要求：
�。ㄒ唬┳罱�6個月內(nèi)在管制員執(zhí)照載明地址履行工作職責的時間不少于80小時；
�。ǘ┦煜に信c履行空中交通管制工作職責相關、現(xiàn)行有效的規(guī)則、程序和資料；
�。ㄈ┌凑铡睹裼煤娇湛罩薪煌ü苤茊T崗位培訓管理規(guī)則》的規(guī)定完成有關崗位培訓并達到相關要求；
�。ㄋ模┥弦粋�日歷年內(nèi)接受了執(zhí)照檢查并合格；
�。ㄎ澹┥弦粋�日歷年內(nèi)進行航線實習一般不少于2次。
持照人持有2個（含）以上類別簽注的，應當結(jié)合現(xiàn)崗位工作保持其中至少1個類別簽注的近期經(jīng)歷要求。
第九條 持照人有下列情形之一的，不得從事空中交通管制工作：
�。ㄒ唬┏终杖松眢w具有《中國民用航空人員醫(yī)學標準和體檢合格證管理規(guī)則》（CCAR－67FS－R1）所規(guī)定的缺陷而不符合現(xiàn)行體檢合格證標準時；
�。ǘ┰陲嬘萌魏魏凭嬃现蟮�8小時之內(nèi)或處在酒精作用之下、血液中酒精含量等于或者大于0.04%，或受到任何作用于精神的物品影響損及工作能力時；
�。ㄈ┕苤茊T被暫停行使執(zhí)照權(quán)利期間。
第十條 持照人使用英語進行無線電陸空通信的，應當通過民航總局規(guī)定的管制英語等級考核，獲得英語無線電陸空通信資格的簽注。
第十一條 民航總局可以根據(jù)航空新技術發(fā)展應用情況以及采用的空中交通管制方式和手段，對持照人的知識、技能和經(jīng)歷做出補充要求。
第十二條 空中交通管制單位應當將管制員的崗位培訓、技術考核、執(zhí)照檢查、崗位工作等技術經(jīng)歷完整、如實地記錄在《民用航空空中交通管制員技術檔案》中。
第十三條 管制員執(zhí)照應當保存在最接近持照人通常行使執(zhí)照權(quán)利的區(qū)域內(nèi)，便于接受執(zhí)照檢查。
第十四條 管制員執(zhí)照遺失或者損壞后，持照人應當向所在地區(qū)空管局以書面形式申請補發(fā)，由地區(qū)空管局報總局空管局審核后補發(fā)。申請應當寫明管制員執(zhí)照的持有人姓名、編號、地址、類別簽注、頒發(fā)日期等有關信息。
第三章 管制員執(zhí)照的申請與頒發(fā)
第十五條 管制員執(zhí)照申請人（以下簡稱申請人）應當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
�。ǘ釔勖窈绞聵I(yè)，具有良好的品行；
（三）年滿21周歲，首次申請管制員執(zhí)照年齡不得超過35周歲；
�。ㄋ模┚哂写髮W專科（含）以上文化程度；
�。ㄎ澹┠苷_讀、聽、說、寫漢語，口齒清楚，無影響雙向無線電通話的口吃和口音；
（六）持有效體檢合格證明；
�。ㄆ撸┏钟行Ю碚摽荚嚭细褡C明；
（八）持有效技能考核合格證明；
（九）符合本規(guī)則規(guī)定的申請人經(jīng)歷要求。
第十六條 管制員執(zhí)照的申請與頒發(fā)程序如下：
（一）申請人應當向所在地區(qū)空管局提交本規(guī)則附件一規(guī)定的《民用航空空中交通管制員執(zhí)照申請表》以及申請人身份證明、學歷證明、體檢合格證明、理論考核合格證明、技能考核合格證明、管制員經(jīng)歷證明；
（二）對于申請材料不齊全或者不符合格式要求的，地區(qū)空管局應當在收到申請之后的5個工作日內(nèi)一次性通知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不通知視為在收到申請書之日起受理。申請人按照地區(qū)空管局的通知提交全部補正材料的，地區(qū)空管局應當受理申請；
�。ㄈ┑貐^(qū)空管局受理申請后，應當在20個工作日內(nèi)對申請人的申請材料完成初步審查。在地區(qū)空管局對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實時，申請人應當及時主動配合。地區(qū)空管局經(jīng)審查后，應當提出初步審查意見，連同申請人的全部申請材料一并報總局空管局進行最后審核；
�。ㄋ模┛偩挚展芫纸拥降貐^(qū)空管局報送的申請人全部申請材料及初步審查意見后，應當在20個工作日內(nèi)完成最終審核，并報民航總局做出行政許可決定。準予許可的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)為申請人頒發(fā)執(zhí)照；不予許可的，應當說明理由，并書面通知地區(qū)空管局和申請人。
第十七條 申請人的理論考試應當由空中交通管制檢查員主持，并在指定的時間和地點進行；申請人理論考試合格的，應當為其頒發(fā)理論考試合格證；理論考試合格證有效期為3年。
第十八條 申請人的技能考核應當由空中交通管制檢查員主持，并在指定的時間和地點進行；申請人參加技能考核應當已經(jīng)取得理論考試合格證并滿足申請人經(jīng)歷要求；申請人技能考核合格的，應當為其頒發(fā)技能考核合格證；技能考核合格證有效期為1年。
用于技能考核的管制模擬機、軟件及相關設施應當符合總局空管局的規(guī)定和要求。
第十九條 管制員執(zhí)照由民航總局局長或者其授權(quán)人員簽署頒發(fā)。
第四章 管制員執(zhí)照的變更
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