瀘州，一座古老而充滿青春活力的城市，以其獨特的地理位置和悠久的歷史、燦爛的文化享譽全國，特別是“國窖”飄香，讓“醉美瀘州”日漸深入人心。瀘州在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，對城市建設(shè)的步伐從未停止。在近日召開的 瀘州市委七屆十二次全體會議上，《 瀘州市委 瀘州市人民政府關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》一經(jīng)提出便備受與會人員的關(guān)注。

 

　　隨著“城鄉(xiāng)一體化”時代的到來，像瀘州這樣的大、中型城市的承載能力越來越顯得薄弱；怎樣加快城市發(fā)展的步伐，已經(jīng)成為地方黨政部門的頭等大事。城市要發(fā)展，規(guī)劃要先行。把城市發(fā)展作為市委黨代會的專門議題進行研討，是應(yīng)該的更是必須的。“瀘州將建成區(qū)域中心城市，到2020年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到200平方公里，城市人口達到200萬人；綜合經(jīng)濟實力顯著增強，集聚和輻射能力顯著提升；城市功能更加完備，環(huán)境更加優(yōu)美，特色更加鮮明。”這充滿感召力和誘惑力的語言，透露出瀘州未來發(fā)展的新方向，是“兩學(xué)一做”在城市發(fā)展中落地生根的體現(xiàn)。

 

　　城市規(guī)模增強承載能力。要增強一個城市的承載能力，首先是要從城市規(guī)模上作考慮。城市空間小了，人口增加就會導(dǎo)致資源、設(shè)施等一系列的生態(tài)問題、環(huán)境問題、生活問題……因此，“到2020年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到200平方公里”的規(guī)劃，正是根據(jù)“城市人口達到200萬人”的規(guī)模作出的規(guī)劃。有了這樣的規(guī)劃，就確定了發(fā)展的一個基礎(chǔ)目標，在此基礎(chǔ)上有的放矢，就不至于不著邊際的盲目發(fā)展。同時，這個規(guī)模還將融入地理優(yōu)勢，除了考慮自身的情況外，還涌動著與貴州、重慶的聯(lián)合發(fā)展潮流，作為一級黨委、政府，就更當高瞻遠矚，從實際出發(fā)，向高規(guī)格邁進，走在前列干實事，當好排頭兵、先鋒隊。

 

　　經(jīng)濟實力提高生活水平。從地域空間上來說有了承載能力，但在“全面小康”的大潮中怎樣提高人民群眾的生活水平，是最為關(guān)鍵的問題。為此，瀘州打算“做強城市產(chǎn)業(yè)支撐、激發(fā)城市創(chuàng)新活動”，就是要多渠道狠抓經(jīng)濟發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能夠提高人民群眾的生活水平；生活水平提高了，發(fā)過來促進城市建設(shè)與發(fā)展。形成這樣的良性循環(huán)，將有助于城市建設(shè)的再發(fā)展。

 

　　功能環(huán)境增加幸福指數(shù)。有了承載200萬人口的規(guī)模，有了較強的經(jīng)濟實力，就基本打牢了發(fā)展的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，如何增加群眾的幸福指數(shù)，促進社會的和諧、穩(wěn)定，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)們必須考慮的問題。公共配套服務(wù)功能，比如教育、衛(wèi)生和社區(qū)，包括市場，跟老百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)性的公共配套服務(wù)功能，都應(yīng)作好規(guī)劃性的發(fā)展。同時，暢通城市交通，優(yōu)化生態(tài)人文環(huán)境，也應(yīng)該齊頭并進。

 

　　“建成全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域教育培訓(xùn)中心、區(qū)域醫(yī)療健康中心，打造區(qū)域文旅會展中心。”這并不是夢，而是“十三五”期間將要完成的“大手筆”。“做合格黨員”，正是要在引領(lǐng)地方發(fā)展上做文章、下功夫。透過這一發(fā)展決定，我們看到的是黨員干部們踐行“三嚴三實”，“做合格黨員”，為民辦實事的生動畫面，感受到的是城市發(fā)展的穩(wěn)健步伐，展現(xiàn)的是“兩學(xué)一做”在基層綻放的絢麗花朵、結(jié)出的累累碩果。（文/何竹梅）