文/杜才云

 

　　艱苦邊遠地區(qū)和基層一線人才短缺是四川面臨的“老大難”問題。為了讓人才向“下”流動，近年來，四川省委省政府出臺了一系列人才新政。這些人才“紅利”猶如源頭活水，澆灌著人才之花，開始在四川艱苦邊遠地區(qū)和基層一線結出碩果。（四川組工網(wǎng) 2015年10月15日）

 

　　四川地處西部內(nèi)陸，面積37萬平方公里，人口近億，其中甘孜州、阿壩州、涼山州以及省內(nèi)其他市縣艱苦邊遠山區(qū)占到全省總面積的半數(shù)以上，由于這些地區(qū)人才引不進、高端人才不愿意來、降低門檻吸納的低端人才用處不大、好不容易考聘個人才留不住，人才“短板”制約著經(jīng)濟社會發(fā)展程度。比如，阿壩州壤塘縣2014年地方財政收入2000萬元左右，僅相當于內(nèi)地一個小規(guī)模企業(yè)年產(chǎn)值。

　　四川內(nèi)地條件優(yōu)越的發(fā)達地區(qū)已經(jīng)與沿海地區(qū)旗鼓相當，落后地區(qū)被越甩越遠，形成了一個巨大的地區(qū)“剪刀差”，省委省政府針對調(diào)研中反映出的迫在眉睫的問題，四川省委省政府找準了影響經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”，以四川省委省政府名義出臺了一系列人才新政，構建了人才“紅利”洼地，激勵引導一大批人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。

 

　　人才“紅利”是治蜀興川“對癥下藥”的惠民新政。四川主要出臺了以下重大政策，將人才“紅利”變現(xiàn)：一是全省開展兩輪對口援助工作，各市派出了一大批內(nèi)地 的技術型事業(yè)干部分赴藏區(qū)、彝區(qū)各縣、“四大片”地區(qū)；二是根據(jù)四川實際出臺意見，為偏遠山區(qū)補充教育衛(wèi)生專業(yè)人才4000人；三是構建造血機制，采取下派援助與上掛送培、崗位鍛煉與能力培訓相結合的方式，每年從全省統(tǒng)籌選派3000人赴基層開展援助服務，幫助基層培養(yǎng)培訓3000名專業(yè)技術人才；另一方面，每年選拔50名左右藏區(qū)專業(yè)技術骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學習深造6個月，選派100名左右省部級專家赴藏區(qū)開展智力服務，四川藏區(qū)人才已從過去的幾萬人發(fā)展到現(xiàn)在近20萬人。藏區(qū)近4萬余名專業(yè)技術人才中，中高級職稱者達1.4萬余人；四是四川不斷強化艱苦地區(qū)和基層一線的保障和扶持力度。過去兩年，四川“三區(qū)”人才支持計劃投入資金達7477萬元，僅選派教育、衛(wèi)生、社工人才就有4622名，培養(yǎng)當?shù)厝瞬?700余名；五是四川還從自身實際出發(fā)，制定相應政策和措施，不斷優(yōu)化基層一線教育衛(wèi)生人才配置機制，改變?nèi)瞬烹y留住的問題。四川民族地區(qū)衛(wèi)生人才建設十年行動，每年投入民族地區(qū)衛(wèi)生人才建設資金不低于5000萬元為支撐。通過“陽光天使”、農(nóng)村衛(wèi)生“百千萬”工程、“三支一扶”天使計劃等項目的實施，以“公開直接考核+服務期制度+學費補償”方式，每年招聘醫(yī)學畢業(yè)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、公共衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，切實解決民族地區(qū)和偏遠農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生落后問題。

 

　　人才“紅利”開花結果，邊遠艱苦地區(qū)面貌逐步改善。通過國家政策支撐，本土醫(yī)療衛(wèi)生、教育、畜牧人才隊伍數(shù)量質(zhì)量并增，人才結構大大改善，解決了人才數(shù)量不足、難以留住人才的尷尬境地；通過內(nèi)地技術力量支撐，邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源得到深度挖掘，農(nóng)牧產(chǎn)品附加值不斷提升，市場占有率份量加重，農(nóng)村群眾收入穩(wěn)步增長；內(nèi)地援助醫(yī)務工作者、本土培養(yǎng)的醫(yī)務工作者的努力，“三區(qū)”“四大片”的衛(wèi)生醫(yī)療水平提升，患病群眾得到及時救治；通過援助干部的傳幫帶“傳經(jīng)送寶”，本土干部人才得到各類交流培訓并迅速成長，為艱苦邊遠地區(qū)、基層一線穩(wěn)定、發(fā)展貢獻力量。

 

　　治蜀興川第一要務就是推動四川和諧發(fā)展，新一屆四川黨政領導班子高瞻遠矚，用人才“紅利”為杠桿，搭建基層人才集聚平臺，敲開了經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的大門。人才“紅利”新政是改革的“紅利”，更是省委省政府治蜀興川的有力舉措。