日前，媒體報道稱湖南邵陽市綏寧縣財政出資一百萬元，縣城管局預訂61臺小車并成立出租車公司，城管局書記擔任公司法定代表人。邵陽市紀檢監(jiān)察部門、市政府客運管理部門已經組成聯合調查組已趕赴綏寧縣展開全面調查。（2012年11月28日瀟湘晨報）
　　如果從解放思想，改革創(chuàng)新的角度而言，只要找不到明令禁止城管局開辦實體公司的條文，符合“非禁即準、非限即許”的市場準入原則，湖南綏寧縣城管局開出租車公司這事就算基本靠譜了。而紀檢監(jiān)察等部門調查組的強勢介入，不僅有利于理清整個事件的來龍去脈，而且可以為初涉市場的城管局構筑一道廉政建設的“防火墻”。因此，筆者建議，不妨讓城管局逐漸弱化行政管理職能，大膽融入市場，積極探索和優(yōu)化市場化運作之路，減輕財政負擔，實現“以錢養(yǎng)事”。
　　首先，城管市場化運作趨勢明顯。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，城市越來越大，城市人口越來越多，城市管理的范圍越來越大，城市管理涉及的項目也越來越多。在市場經濟觀念日益深入人心，并迅速滲透到社會經濟生活的各個角落的背景下，城管項目市場化社會化運作自然應運而生。近幾年來，成都、杭州、昆明、秦皇島、煙臺等國內不少大中城市，在不同的城市管理領域引入市場化運作機制，不僅大幅度提升了城市管理水平，而且在市場運作中優(yōu)化了資源配置，實現了社會效益與經濟效益雙贏。據2012年1月18日《齊魯晚報》報道，2011年，煙臺城管市場化運作，2011年城管非稅收入就達2230萬元，為政府減輕財政壓力做出了貢獻。
　　其次，城管局“下海”利大于弊。城市是一個大市場，唯有深諳市場經濟發(fā)展規(guī)律的弄潮兒，方能在城市經濟中的某個領域大展身手。目前，作為政府組成部門的城管局，早已成為市場的重要組成部分，而且扮演著分鐘重要的角色。既然如此，與其在市場經濟的大潮中淺嘗輒止，倒不如大膽嘗試全身“下海”，充分拓展經營范疇，探索出一條實體化發(fā)展之路。一是可以充分盤活城市資產，讓其充分保值增值；二是可以通過項目的市場化運作，實現“以錢養(yǎng)事”，減輕財政負擔；三是可以通過經營活動，充分調動員工工作的積極性；四是隨著城管市場化程度加深，將推動城管局的行政管理職能逐漸弱化，最終城市管理者成為市民的服務員，“管理”變“服務”，城市將變得更和諧。
　　第三，城管市場化必須依法辦事。在未來推進“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化”發(fā)展進程中，必然掀起新一輪城鎮(zhèn)化熱潮。城鎮(zhèn)化步伐的加快，必然給城市管理帶來全新課題，在城市管理中，到底是沿襲財政兜底的傳統(tǒng)管理模式，還是適當的引入市場運作機制形成“半官方、半市場”的管理機構，抑或走一條“全身下海”、“財政斷奶”的全新市場化發(fā)展之路，都應當始終堅持依法辦事，清正廉潔。特別是在市場化運作過程中必須牢固樹立“聚財有道，服務至上”理念，時刻警惕“有奶便是娘”的浮躁心態(tài)。

　　

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