日前，國務(wù)院決定：自8月1日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10地。明年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)全國試點(diǎn)。
上海市的試點(diǎn)結(jié)果顯示，在試點(diǎn)兩個(gè)月后，吸引了12家跨國公司總部落戶，新公司的注冊熱情也十分高漲。這就意味著，“營改增”后，雖然存量企業(yè)上繳的稅收減少了，但由于吸引到了很多新的企業(yè)，實(shí)際稅收還是大幅增加了。更重要的，新企業(yè)增多，也給經(jīng)濟(jì)增添了更多活力，給城市賦予了更強(qiáng)的競爭力。這就給了我們一個(gè)十分重要的啟示，那就是減負(fù)不僅能夠留住企業(yè)，而且能夠吸引更多新的企業(yè)。而這，恰恰是我們目前所遇到的最重要、最現(xiàn)實(shí)、最棘手的一個(gè)課題，也是迫切需要解決的一道難題。
給企業(yè)減負(fù)，并通過減負(fù)來留住企業(yè)，要想繼續(xù)在勞動力成本上做文章，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，也是不符合發(fā)展要求和執(zhí)政思路的。勞動力紅利，只適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，或者說溫飽階段。一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，老百姓的溫飽問題解決了，勞動力紅利也就要逐步消失和退出了。留住企業(yè)的 途徑，就是通過其他渠道給企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)繼續(xù)有利可圖、有錢可賺、有效益可拿。而從我國目前的實(shí)際情況來看，減負(fù)還是有條件的，有足夠的空間和余地的。如果拿捏得當(dāng)，還是能夠?qū)⑵髽I(yè)的負(fù)擔(dān)降下來、把企業(yè)留住的。
首先，稅收是最有潛力可挖、最有條件減負(fù)的渠道之一。面對企業(yè)外流格局的形成，如何放慢財(cái)政收入增長速度，來一點(diǎn)放水養(yǎng)魚，還是需要的，也是可能的，是能夠?qū)α糇∑髽I(yè)起到積極作用的。關(guān)鍵在于，執(zhí)政思路能否得到轉(zhuǎn)變，上層建筑對社會財(cái)富的消耗能否有效降低。不然，是很難把企業(yè)留住的。至于有關(guān)方面所說的企業(yè)稅負(fù)不重，那也只能是智者見智、仁者見仁了，想必企業(yè)應(yīng)當(dāng)比相差職能部門更清楚自己的負(fù)擔(dān)到底重不重。
而給企業(yè)減負(fù)的另一個(gè)問題，就是融資成本問題。中國的企業(yè)，特別是中小企業(yè)，不僅要承受越來越重的稅收負(fù)擔(dān)，還要承擔(dān)不斷加重的融資成本。特別是去年以來，幾乎所有的中小企業(yè)，都被高昂的融資成本壓得喘不過氣來。想一想，在企業(yè)普遍出現(xiàn)效益嚴(yán)重下滑的情況下，銀行卻能“一枝獨(dú)秀”，利潤高得“不好意思”，原因何在，難道不是企業(yè)的融資成本大幅增加帶來的嗎？所以，要想把企業(yè)留住，就必須降低融資成本。這其中，銀行的經(jīng)營行為規(guī)范、不正當(dāng)手段減少是最重要的方面之一。那么，能做到嗎？
當(dāng)然，政府行為不規(guī)范，各種亂收費(fèi)現(xiàn)象泛濫，也是不可忽視的重要方面。千萬不要以為將收費(fèi)項(xiàng)目列入財(cái)政統(tǒng)一管理、取消一些收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)的負(fù)擔(dān)就降低了。那只是表面現(xiàn)象，擺在企業(yè)面前的，仍然有數(shù)額相當(dāng)巨大的收費(fèi)，特別是亂收費(fèi)。不僅如此，由于行政審批、執(zhí)法檢查等帶給企業(yè)的消費(fèi)性支出、腐敗支出、浪費(fèi)等，也是相當(dāng)可觀、相當(dāng)嚴(yán)重的。不然，茅臺酒不可能達(dá)到申請“ 品”的地步，其它白酒、香煙等也不可能人格那么高。
所以，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，把困擾企業(yè)的各種收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂攤派以及腐敗問題等解決好，也是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、把企業(yè)留住的重要方面。
總之，要把企業(yè)留住，在勞動力成本沒有辦法再降低的情況下，只有在稅收、融資成本、收費(fèi)、腐敗等方面下功夫。且這些方面大有潛力可挖、空間可利用。關(guān)鍵在于，對企業(yè)外流是否有沒有緊迫感，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有危機(jī)感。
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