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給企業(yè)減負(fù),把企業(yè)留住
時(shí)間:2012-08-01 09:39   來源:四川在線   責(zé)任編輯:毛青青

  日前,國(guó)務(wù)院決定:自8月1日起,將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10地。明年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū),并選擇部分行業(yè)全國(guó)試點(diǎn)。

  上海市的試點(diǎn)結(jié)果顯示,在試點(diǎn)兩個(gè)月后,吸引了12家跨國(guó)公司總部落戶,新公司的注冊(cè)熱情也十分高漲。這就意味著,“營(yíng)改增”后,雖然存量企業(yè)上繳的稅收減少了,但由于吸引到了很多新的企業(yè),實(shí)際稅收還是大幅增加了。更重要的,新企業(yè)增多,也給經(jīng)濟(jì)增添了更多活力,給城市賦予了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這就給了我們一個(gè)十分重要的啟示,那就是減負(fù)不僅能夠留住企業(yè),而且能夠吸引更多新的企業(yè)。而這,恰恰是我們目前所遇到的最重要、最現(xiàn)實(shí)、最棘手的一個(gè)課題,也是迫切需要解決的一道難題。

  給企業(yè)減負(fù),并通過減負(fù)來留住企業(yè),要想繼續(xù)在勞動(dòng)力成本上做文章,顯然是不現(xiàn)實(shí)的,也是不符合發(fā)展要求和執(zhí)政思路的。勞動(dòng)力紅利,只適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,或者說溫飽階段。一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,老百姓的溫飽問題解決了,勞動(dòng)力紅利也就要逐步消失和退出了。留住企業(yè)的 途徑,就是通過其他渠道給企業(yè)減負(fù),讓企業(yè)繼續(xù)有利可圖、有錢可賺、有效益可拿。而從我國(guó)目前的實(shí)際情況來看,減負(fù)還是有條件的,有足夠的空間和余地的。如果拿捏得當(dāng),還是能夠?qū)⑵髽I(yè)的負(fù)擔(dān)降下來、把企業(yè)留住的。

  首先,稅收是最有潛力可挖、最有條件減負(fù)的渠道之一。面對(duì)企業(yè)外流格局的形成,如何放慢財(cái)政收入增長(zhǎng)速度,來一點(diǎn)放水養(yǎng)魚,還是需要的,也是可能的,是能夠?qū)α糇∑髽I(yè)起到積極作用的。關(guān)鍵在于,執(zhí)政思路能否得到轉(zhuǎn)變,上層建筑對(duì)社會(huì)財(cái)富的消耗能否有效降低。不然,是很難把企業(yè)留住的。至于有關(guān)方面所說的企業(yè)稅負(fù)不重,那也只能是智者見智、仁者見仁了,想必企業(yè)應(yīng)當(dāng)比相差職能部門更清楚自己的負(fù)擔(dān)到底重不重。

  而給企業(yè)減負(fù)的另一個(gè)問題,就是融資成本問題。中國(guó)的企業(yè),特別是中小企業(yè),不僅要承受越來越重的稅收負(fù)擔(dān),還要承擔(dān)不斷加重的融資成本。特別是去年以來,幾乎所有的中小企業(yè),都被高昂的融資成本壓得喘不過氣來。想一想,在企業(yè)普遍出現(xiàn)效益嚴(yán)重下滑的情況下,銀行卻能“一枝獨(dú)秀”,利潤(rùn)高得“不好意思”,原因何在,難道不是企業(yè)的融資成本大幅增加帶來的嗎?所以,要想把企業(yè)留住,就必須降低融資成本。這其中,銀行的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、不正當(dāng)手段減少是最重要的方面之一。那么,能做到嗎?

  當(dāng)然,政府行為不規(guī)范,各種亂收費(fèi)現(xiàn)象泛濫,也是不可忽視的重要方面。千萬不要以為將收費(fèi)項(xiàng)目列入財(cái)政統(tǒng)一管理、取消一些收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)的負(fù)擔(dān)就降低了。那只是表面現(xiàn)象,擺在企業(yè)面前的,仍然有數(shù)額相當(dāng)巨大的收費(fèi),特別是亂收費(fèi)。不僅如此,由于行政審批、執(zhí)法檢查等帶給企業(yè)的消費(fèi)性支出、腐敗支出、浪費(fèi)等,也是相當(dāng)可觀、相當(dāng)嚴(yán)重的。不然,茅臺(tái)酒不可能達(dá)到申請(qǐng)“ 品”的地步,其它白酒、香煙等也不可能人格那么高。

  所以,整頓經(jīng)濟(jì)秩序,把困擾企業(yè)的各種收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂攤派以及腐敗問題等解決好,也是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、把企業(yè)留住的重要方面。

  總之,要把企業(yè)留住,在勞動(dòng)力成本沒有辦法再降低的情況下,只有在稅收、融資成本、收費(fèi)、腐敗等方面下功夫。且這些方面大有潛力可挖、空間可利用。關(guān)鍵在于,對(duì)企業(yè)外流是否有沒有緊迫感,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有危機(jī)感。

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