日前,一張立交橋下遍布水泥錐的圖片在網(wǎng)上掀起軒然大波,引發(fā)網(wǎng)友對(duì)城市管理和服務(wù)的反思和討論。廣州市有市民通過微博爆料反映,為了防止流浪者在高架橋底滯留,白云區(qū)、天河區(qū)等多處天橋和高架橋下,竟然用水泥澆筑了錐形的“堅(jiān)牙利齒”。僅在機(jī)場(chǎng)高速黃石南出入口兩邊的高架橋底下,約400平方米的平整水泥地上就密密麻麻鋪滿了超過2000塊呈“獠牙狀”的水泥錐。
有媒體評(píng)論稱,“水泥錐”尖銳鋒利的棱角,放大了城市管理中的冷漠與簡(jiǎn)單。水泥錐暴露了城市對(duì)弱者缺乏同情心和包容心。許多廣州市民認(rèn)為,水泥錐有違城市精神,令廣州蒙羞。素以包容和開放著稱的廣州,這樣做“不人性、不人道”。也有網(wǎng)民追問:我們管理城市,是否需要類似水泥錐的“冷暴力”?但是,也有市民認(rèn)為,水泥錐的存在有其合理性,不僅維護(hù)了市容市貌,并且掃除了一些安全隱患,例如阻止違章掉頭、違章停車或者橫穿馬路等不文明行為。
那么,水泥錐究竟該不該拆?如果該拆,應(yīng)由誰來主拆?中國(guó)青年報(bào)記者為此咨詢了廣州市城管局、交通局、建設(shè)局等多個(gè)部門,但得到的回答都是“不屬我們管”、“不清楚”等,沒有一個(gè)部門出來承認(rèn)水泥錐的“創(chuàng)意”是其所為。廣州市建委回應(yīng)稱,這些水泥錐建于十多年前,當(dāng)時(shí)的目的確實(shí)是為了防止流浪漢在橋底露宿。但是,該負(fù)責(zé)人又表示,這些水泥錐由當(dāng)時(shí)的市政園林局所建,大部制改革后,市政園林局市政方面的職能劃歸到了廣州市建委。這些水泥錐變成了無主之物,F(xiàn)在仍然有一些天橋管養(yǎng)沒有移交,所以具體情況仍需具體分析。
于是,水泥錐成了一個(gè)“皮球”,踢來踢去,“具體分析”一通過后,又沒有下文了。
如何處置水泥錐這個(gè)歷史遺留問題,由哪個(gè)部門來處置存廢,的確是需要商量的。它首先涉及到民政部門如何對(duì)邊緣人群和弱勢(shì)群體的保障與服務(wù),如何對(duì)待流浪漢等一系列問題。有的專家認(rèn)為,隨著城市多樣化和復(fù)雜性進(jìn)一步提高,需要以發(fā)展和包容的眼光來制定城市管理相關(guān)政策,包括在強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)均等化的前提下,加強(qiáng)對(duì)邊緣人群和弱勢(shì)群體的保障與服務(wù);一定程度上允許多樣化空間的存在,反對(duì)一刀切;對(duì)矛盾的處理采取協(xié)商和疏通的方式,避免暴力執(zhí)法等。也有的專家認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是研究建立一個(gè)可持續(xù)的制度,分類管理流浪人員,對(duì)有勞動(dòng)能力的,應(yīng)引導(dǎo)幫助其正常就業(yè);對(duì)失去勞動(dòng)能力的,應(yīng)實(shí)施積極救助。同時(shí),尋找安置的過渡場(chǎng)所,讓無家可歸者有容身之所。這就不是一個(gè)政府部門力所能及的了。
水泥錐鏟平后,這些空地派什么用場(chǎng),也有不同的意見。有人認(rèn)為,立交橋底下和人行天橋底下是寸土寸金的地方,可以學(xué)習(xí)香港的經(jīng)驗(yàn),利用這些空間建設(shè)公交車總站,以方便乘客辨識(shí),或設(shè)立垃圾二次分類站。還有網(wǎng)民建議,如果將天橋下直接綠化,既好看又安全,還能顯出一座城市的人情味。在廣州相鄰的東莞,一些高架橋下面的空地種上了花草樹木,不但可以達(dá)到驅(qū)逐流浪漢的目的,而且可以凈化空氣。
看來,水泥錐的鏟平問題是勢(shì)之所然,F(xiàn)在的問題是如何處理得快一點(diǎn)、好一點(diǎn)。如何解決好水泥錐的鏟平問題,需要各政府部門協(xié)力。這里,我也有一點(diǎn)建議:廣州市的人大應(yīng)當(dāng)介入此事,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。監(jiān)督“一府兩院”的工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進(jìn)。廣州市人大常委會(huì)可以就水泥錐的存廢問題組織一個(gè)專題調(diào)查組,通過專題調(diào)研,了解為政得失,聽取各方面的意見,向政府部門提出解決問題的方案。
廣州市人大倘若介入水泥錐問題的處置,并在短期內(nèi)卓有成效,那么,這是彰顯人大監(jiān)督力量、展示人大監(jiān)督作用和實(shí)效的一次重要的嘗試。
我們且拭目以待。
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