24日召開的市十一屆人大常委會第六次會議聽取和審議了市政府關(guān)于市直住宅專項維修資金使用管理情況的報告。會議透露，截至今年11月底，惠城區(qū)(含仲愷高新區(qū))共有535個小區(qū)歸集維修資金，開設29.52萬個單元賬戶，資金余額14.08億元，但使用維修資金僅1634萬元。

　　累計追回維修資金8000多萬元

　　住宅專項維修資金被喻為房屋的“養(yǎng)老金”。惠州市房管局局長陳力強介紹，為有效解決維修資金歸屬權(quán)不清晰及被開發(fā)企業(yè)挪用、占用等問題，市房管局探索出一套“維修資金四級賬戶管理法”，即經(jīng)市財政局批準，在建設銀行和農(nóng)業(yè)銀行開設專用賬戶，實行房產(chǎn)主管部門、物業(yè)管理區(qū)域、樓棟、業(yè)主四級賬戶核算，使維修資金核算到戶。

　　2003年至2005年期間，由于國家涉及維修資金監(jiān)管的法律法規(guī)不健全，歸集標準不明確、不統(tǒng)一，導致開發(fā)企業(yè)挪用、占用維修資金的現(xiàn)象較為嚴重。對此，市房管局加強了對政策規(guī)定應繳維修資金的樓盤予以限期歸繳，截至目前，惠州新建樓盤全部繳交維修資金，有效遏制了維修資金被挪用和占用現(xiàn)象的發(fā)生。同時，對過去開發(fā)企業(yè)代收的維修資金進行追繳轉(zhuǎn)實，累計追回維修資金8000多萬元。

　　2011年，市審計局在審計報告中所提到的382萬元被挪用維修資金已追回270萬元，目前還有新大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(新時代花園)違規(guī)收取并挪用的112萬元維修資金未追回，市房管局已于2011年6月30日向其下發(fā)了《行政處罰告知書》，決定對其處以1倍罰款，同時向惠城區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行，目前尚在執(zhí)行當中。

　　維修資金申請使用不容易

　　目前，惠州市新建樓盤全部繳交維修資金，但使用率僅為1.15%。為何會出現(xiàn)這種情況？

　　住宅專項維修資金使用時分兩種情況：除緊急情況外，第一種指住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會前，需使用住宅專項維修資金的應由專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過。第二種情況是指住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，需使用維修資金的，業(yè)主委員會除了要申請、評估、開設賬戶等復雜手續(xù)外，還需要將產(chǎn)權(quán)人分戶清冊以及征求2/3業(yè)主同意。

　　市人大常委會財經(jīng)工委檢查時發(fā)現(xiàn)，這兩種情況在實施中都很難順利進行。“外地人置業(yè)較多，房屋空置率較大，部分業(yè)主對使用維修資金不理解、不配合，嚴重制約了專項維修資金的使用，造成法定決策程序難以落實�！�

　　此外，一些老舊小區(qū)維修資金的歸集工作尚待推進，由于居住在老舊小區(qū)的居民大多屬于中低收入群體，經(jīng)濟條件有限，對繳交維修資金的重要性認識不夠，使得歸集工作推行難。

　　建議簡化和規(guī)范使用手續(xù)

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