自去年1月28日對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來，上海市個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，總體運(yùn)行平穩(wěn)。上海市稅務(wù)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度共收得房產(chǎn)稅30.6億元，上半年房產(chǎn)稅收入達(dá)67.3億元，前3季度房產(chǎn)稅收入則達(dá)70.2億元。業(yè)內(nèi)人士表示，上海還沒有對(duì)住宅房產(chǎn)稅的細(xì)分統(tǒng)計(jì)，目前的稅收數(shù)據(jù)是包括商業(yè)、辦公樓和住宅在內(nèi)的，但上海房產(chǎn)稅增長(zhǎng)較快，未來預(yù)計(jì)還會(huì)有所增加。
據(jù)了解，從改革試點(diǎn)推開伊始，上海市就成立了由財(cái)政、地稅、房管、建交、規(guī)土、公安、民政、人保、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門組成的房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作小組及其辦公室，共同做好對(duì)居民家庭應(yīng)稅住房的審核確認(rèn)工作。征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦彽淖》�。上海市居民家庭人均住房面積不超過60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。稅基暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納，適用稅率暫定為0.6%。對(duì)住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。
根據(jù)上海實(shí)行的房產(chǎn)稅征收辦法，上海市民在新購房時(shí)或者可被免征稅，即使被征收的，也只有幾百元至一萬元左右的房產(chǎn)稅。有業(yè)內(nèi)人士表示，這種稅負(fù)對(duì)總價(jià)達(dá)到幾百萬元的房子影響不大。去年10月，上海市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在征收房產(chǎn)稅的前提下，有居住性購房計(jì)劃的受訪者中表示仍會(huì)購房的占70.8%。
從今年前3季度來看，上海商品住宅新開工面積1241.94萬平方米，下降29.1%；存量住宅交易面積756.33萬平方米，下降12.2%；新建商品住宅銷售面積1083.91萬平方米，增長(zhǎng)2%。上海二手房指數(shù)辦公室認(rèn)為，近5個(gè)月來，上海樓市呈現(xiàn)小幅量跌價(jià)漲的平穩(wěn)趨勢(shì)，不少人持幣觀望等待明年。隨著成交量的平穩(wěn)，預(yù)計(jì)未來上海二手房市場(chǎng)均價(jià)不會(huì)出現(xiàn)大漲大降，高中低端市場(chǎng)趨向穩(wěn)定。專家認(rèn)為，這一走向是各類調(diào)控手段綜合實(shí)施的效果。目前看，房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控作用仍有待觀察。
也有評(píng)論人士認(rèn)為，上海房產(chǎn)稅的力度雖小，但仍有重要意義。下一步，可以展開充分試驗(yàn)，完善各種技術(shù)手段和征收方案，一旦條件成熟可以改變稅率，也可以在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)存量房征稅。上海財(cái)政、稅務(wù)、房管等部門也表示，實(shí)施房產(chǎn)稅改革是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè)。上海的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)堅(jiān)持“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主”的原則，確保居民家庭基本居住需求和改善型住房消費(fèi)需求。同時(shí)，將房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)與當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的積極作用，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。本報(bào)記者 李治國
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