自2000年部門預算改革以來,特別是新《預算法》的出臺,部門預算編制的重要性日趨凸顯。做好部門預算編制工作是新形勢下的主動選擇,也是財政管理的必然要求。合江縣財政局立足實際,從四方面推進部門預算編制精細化管理。
一是強化信息整合。在遵循“二上二下”原則的前提下,根據預算上報、編制、審核等運轉流程,明確界定崗位職責,科學設置節(jié)點和程序,并將部門預算、政府采購、資產管理等財務管理信息化系統功能整合。通過多環(huán)節(jié)、多股室協作,詳細了解各部門財務信息,部門預算編制效率有效提高。
二是延伸績效應用。擴大績效評價范圍,由項目經費數額和影響較大的項目,逐步延伸到“三公”經費及中小項目,并納入績效評價體系,整體評價結果及后續(xù)整改情況作為預算編制的參考依據。最終,評價得分高的部門優(yōu)先爭取項目、安排經費,反之扣減部門經費甚至下年度不再安排項目。
三是注重統籌兼顧。改變部門預算以往憑主觀判斷和經驗編制的做法,各股室負責了解相關部門項目,對每個項目所需資金心中有數,達成效果“胸有成竹”。同時,把部門的各個項目經費控制在合理的范圍內,由各部門自行完善項目預算內容,不再以基數法、“切蛋糕”方式安排財政資金。
四是堅持長效建設。每年分批次組織部門財務人員集中學習,系統介紹部門預算編制、財政基礎知識、宏觀財經政策、財經法律法規(guī)等內容,通過實戰(zhàn)演練解答疑難,借助素質拓展增進情感。在學習過程中,還邀請人大代表、政協委員等參與,以利于更好地監(jiān)督、配合、支持財政工作。
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