一是構(gòu)建兩級(jí)扶貧資金平衡機(jī)制。認(rèn)真測(cè)算資金需求，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)政收入和上級(jí)補(bǔ)助資金，切實(shí)做好項(xiàng)目與資金的綜合平衡；到2020年，區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排規(guī)模要在2015年的基礎(chǔ)上翻一番。

　　二是構(gòu)建區(qū)級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌機(jī)制。整合統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)、能力建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，合理安排、打捆使用，區(qū)級(jí)部門在安排項(xiàng)目資金時(shí)向貧困村傾斜原則上達(dá)50%以上。

　　三是構(gòu)建財(cái)政金融扶貧互動(dòng)機(jī)制。充分運(yùn)用財(cái)政政策，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧領(lǐng)域的投入，引導(dǎo)小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息貸款等向貧困對(duì)象傾斜，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為貧困戶或有貧困戶參與的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款，對(duì)貧困戶貸款按政策給予金融機(jī)構(gòu)財(cái)政貼息。

　　四是設(shè)立貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金。設(shè)立貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，提供啟動(dòng)周轉(zhuǎn)的無(wú)息貸款，針對(duì)全區(qū)2.64萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困戶，按每村10-20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　　五是試點(diǎn)探索資產(chǎn)收益扶貧模式。試點(diǎn)扶貧資產(chǎn)投資收益股權(quán)量化模式，采取優(yōu)先股的方式量化到貧困戶，實(shí)行貧困戶收益保底、按股分紅。目前，在郭北鎮(zhèn)亢家村已試點(diǎn)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元，形成股本184股分配給184名貧困人口，產(chǎn)權(quán)歸亢家村74戶貧困戶所有。

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