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綿竹市三步走強化財政評審的評價和建議
時間:2016-03-31 18:56   來源:中華人民共和國財政部   責任編輯:毛青青

  評審評價和評審建議是評審報告的重要組成部分,提出合理、切實可行的評審建議,是評審發(fā)揮服務性、建設性職能的最終體現(xiàn)。但在具體評審工作中,評審人員往往忽視評審評價和評審建議的重要作用,重查特別事項說明或主要問題的評價,內容更是千篇一律。綿竹市財評中心三步走強化評審建議和建議。

  一是做好充分的評審調查工作。充分的評審調查是評審工作的一項重要組成部分,在評審過程中,評審人員應該根據(jù)評審項目的不同特點,將評審調查貫穿于整個項目實施過程中,F(xiàn)實情況中,評審人員往往對例行評審過的項目有了慣性思維,忽視了審前調查這一重要環(huán)節(jié),在評審過程中對發(fā)現(xiàn)的一些個性問題,沒有進行深入的調查,并進行系統(tǒng)的分析和研究,導致問題的發(fā)現(xiàn)和定性,僅僅停留在工程量是否正確,定額套用是否準確這些基礎的技術層面。財評中心要求評審人員對項目可行性研究報告、實施方案和設計圖紙充分了解,結合現(xiàn)場踏勘的實際情況揭示問題產生的原因,提出切實可行的評價和建議

  二是做好充分的宏觀分析判斷工作。在評審過程中,應針對評審項目的特征,進行系統(tǒng)的宏觀判斷。按評審發(fā)現(xiàn)問題的性質、特點等量化各項評審指標,對其充分性、相關性、可靠性進行鑒定,并通過深層次的思考,從微觀到宏觀,見微知著抓住問題本質,從體制或機制上提出針對性強的評審評價和建議。財評中心要求評審人員必須掌握政策或行業(yè)規(guī)范,特別是地方政府出臺的一些政策,切忌停留在問題的表面現(xiàn)象,而忽視了問題背后存在的重要管理風險、體制風險問題。

  三是做好評審報告的撰寫工作。評審報告是評審目標的最終結果,是評審成果的最終體現(xiàn),而評審建議和評價是評審報告使用者的重要參考依據(jù),某種程度上,評審評價和建議是評審報告的靈魂。財評中心要求評審人員在評審報告的撰寫時應把評審評價和建議放在舉足輕重的位置,在評審評價和建議撰寫過程中,應突出重點,對評審發(fā)現(xiàn)存在的管理、體制上的問題應突出反映,文字表達上要做到語句精煉、客觀公正。做到行文清晰明了,用詞準確,邏輯性強,突出重點,讓報告使用者能準確地抓住報告的中心主題,明確報告所要表達的思想。在評審建議的撰寫中,評審人員應不斷加強各項國家相關法律法規(guī)的學習,才能在評審建議中做到有的放矢,言之有物,并提出針對性強、操作性強的評審建議從體制、機制層面分析原因和提出建議。

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