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綿竹市三步走強(qiáng)化財(cái)政評(píng)審的評(píng)價(jià)和建議
時(shí)間:2016-03-31 18:56   來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   責(zé)任編輯:毛青青

  評(píng)審評(píng)價(jià)和評(píng)審建議是評(píng)審報(bào)告的重要組成部分,提出合理、切實(shí)可行的評(píng)審建議,是評(píng)審發(fā)揮服務(wù)性、建設(shè)性職能的最終體現(xiàn)。但在具體評(píng)審工作中,評(píng)審人員往往忽視評(píng)審評(píng)價(jià)和評(píng)審建議的重要作用,重查特別事項(xiàng)說(shuō)明或主要問(wèn)題的評(píng)價(jià),內(nèi)容更是千篇一律。綿竹市財(cái)評(píng)中心三步走強(qiáng)化評(píng)審建議和建議。

  一是做好充分的評(píng)審調(diào)查工作。充分的評(píng)審調(diào)查是評(píng)審工作的一項(xiàng)重要組成部分,在評(píng)審過(guò)程中,評(píng)審人員應(yīng)該根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的不同特點(diǎn),將評(píng)審調(diào)查貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,F(xiàn)實(shí)情況中,評(píng)審人員往往對(duì)例行評(píng)審過(guò)的項(xiàng)目有了慣性思維,忽視了審前調(diào)查這一重要環(huán)節(jié),在評(píng)審過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些個(gè)性問(wèn)題,沒(méi)有進(jìn)行深入的調(diào)查,并進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究,導(dǎo)致問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和定性,僅僅停留在工程量是否正確,定額套用是否準(zhǔn)確這些基礎(chǔ)的技術(shù)層面。財(cái)評(píng)中心要求評(píng)審人員對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案和設(shè)計(jì)圖紙充分了解,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘的實(shí)際情況揭示問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出切實(shí)可行的評(píng)價(jià)和建議

  二是做好充分的宏觀分析判斷工作。在評(píng)審過(guò)程中,應(yīng)針對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的特征,進(jìn)行系統(tǒng)的宏觀判斷。按評(píng)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)、特點(diǎn)等量化各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo),對(duì)其充分性、相關(guān)性、可靠性進(jìn)行鑒定,并通過(guò)深層次的思考,從微觀到宏觀,見(jiàn)微知著抓住問(wèn)題本質(zhì),從體制或機(jī)制上提出針對(duì)性強(qiáng)的評(píng)審評(píng)價(jià)和建議。財(cái)評(píng)中心要求評(píng)審人員必須掌握政策或行業(yè)規(guī)范,特別是地方政府出臺(tái)的一些政策,切忌停留在問(wèn)題的表面現(xiàn)象,而忽視了問(wèn)題背后存在的重要管理風(fēng)險(xiǎn)、體制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

  三是做好評(píng)審報(bào)告的撰寫工作。評(píng)審報(bào)告是評(píng)審目標(biāo)的最終結(jié)果,是評(píng)審成果的最終體現(xiàn),而評(píng)審建議和評(píng)價(jià)是評(píng)審報(bào)告使用者的重要參考依據(jù),某種程度上,評(píng)審評(píng)價(jià)和建議是評(píng)審報(bào)告的靈魂。財(cái)評(píng)中心要求評(píng)審人員在評(píng)審報(bào)告的撰寫時(shí)應(yīng)把評(píng)審評(píng)價(jià)和建議放在舉足輕重的位置,在評(píng)審評(píng)價(jià)和建議撰寫過(guò)程中,應(yīng)突出重點(diǎn),對(duì)評(píng)審發(fā)現(xiàn)存在的管理、體制上的問(wèn)題應(yīng)突出反映,文字表達(dá)上要做到語(yǔ)句精煉、客觀公正。做到行文清晰明了,用詞準(zhǔn)確,邏輯性強(qiáng),突出重點(diǎn),讓報(bào)告使用者能準(zhǔn)確地抓住報(bào)告的中心主題,明確報(bào)告所要表達(dá)的思想。在評(píng)審建議的撰寫中,評(píng)審人員應(yīng)不斷加強(qiáng)各項(xiàng)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),才能在評(píng)審建議中做到有的放矢,言之有物,并提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的評(píng)審建議從體制、機(jī)制層面分析原因和提出建議。

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