為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,今年初,內(nèi)江市出臺(tái)了《內(nèi)江市政府性債務(wù)管理辦法》,標(biāo)志著該市政府性債務(wù)管理有了系統(tǒng)性、規(guī)范性、總領(lǐng)性的制度依據(jù),在全面建立“借、用、管、還”相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制方面邁出了關(guān)鍵一步。
《辦法》明確了政府性債務(wù)管理范圍和基本原則,從債務(wù)舉借、預(yù)算管理、資金使用、債務(wù)償還、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督問責(zé)等方面對(duì)政府性債務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)政府債務(wù)規(guī)模控制、舉債主體、舉債方式、資金用途等全面建立了管理機(jī)制。
一是對(duì)地方政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理,債務(wù)限額由省財(cái)政廳根據(jù)市縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)力狀況確定。我市各級(jí)政府按照核定的債務(wù)限額,實(shí)行“增減掛鉤”原則舉借政府債務(wù)。二是全市政府債務(wù)舉借規(guī)模由省政府統(tǒng)一舉借后轉(zhuǎn)貸,并通過財(cái)政部門向政府及其他部門進(jìn)行統(tǒng)貸統(tǒng)還,企事業(yè)單位不得舉借政府債務(wù)。三是舉借政府債務(wù)采取發(fā)行地方政府債券方式,各級(jí)政府及其部門不得通過其他任何方式舉借政府債務(wù)。四是政府債務(wù)資金只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù),不得用于經(jīng)常性支出。
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