今年以來(lái),財(cái)政資金引領(lǐng)社會(huì)各路資金大舉跨入扶貧領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)扶貧工作穩(wěn)步前進(jìn)。這是達(dá)州市財(cái)政部門(mén)做強(qiáng)財(cái)政“引子”、放大資金效應(yīng)、健全投入機(jī)制的一個(gè)實(shí)例。
一是立足財(cái)政本身,做強(qiáng)財(cái)政“引子”。進(jìn)一步挖掘存量、優(yōu)化增量、增加總量,提高扶貧支出占一般公共預(yù)算支出的比重,逐年增加市級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模,同時(shí),新增財(cái)力優(yōu)先保障扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金增支需要。目前,全市已建立財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金9200萬(wàn)元。建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制,逐年增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入,按照“增幅不低于農(nóng)業(yè)投入增幅”原則,到2020年,市級(jí)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模將在2015年基礎(chǔ)上翻一番。
二是立足社會(huì)配合,放大資金效應(yīng)。建立產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金,變直接投入為市縣財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)金融資本投入。2015年按扶貧貸款余額的3-5%安排貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,目前已籌措資金1.08億元。以后年度按當(dāng)年新增扶貧貸款的3-5%安排貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。最終,全市將建成產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金7.2億元,銀行按5-10倍發(fā)放貸款,最大將撬動(dòng)金融投入72億元,切實(shí)解決農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足和貸款難、利率高的問(wèn)題,促進(jìn)貧困戶(hù)早日脫貧致富。
三是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,變“輸血”為“造血”。建立農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金。目前,已建立農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金1.5億元,最終將達(dá)到3.6億元,銀行按5-10倍發(fā)放貸款,最大將撬動(dòng)金融投入36億元,切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)融資難的問(wèn)題。
目前,達(dá)州以極小的財(cái)政投入,營(yíng)造多方參與扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍,取得了極大效益。充分說(shuō)明無(wú)論難度有多大,任務(wù)有多重,只要財(cái)政資金在依法依規(guī)的框架下撬動(dòng)金融資本,也能引發(fā)蝴蝶效應(yīng),形成“眾人拾‘財(cái)’”共同推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。
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