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什邡市四措并舉規(guī)范提升國有資本經(jīng)營預(yù)算管理
時間:2015-11-13 12:13   來源:中華人民共和國財政部   責(zé)任編輯:毛青青

  什邡市國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作,在充分采納《對什邡市2014年財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計》建議的基礎(chǔ)上,健全政府預(yù)算體系,深化預(yù)算管理體制改革,強(qiáng)化國有企業(yè)管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  一是細(xì)化工作職責(zé)。進(jìn)一步明確財政部門為實施市級國有資本經(jīng)營預(yù)算的主管部門、國資部門及其他有國有企業(yè)監(jiān)管職能的部門為國有資本經(jīng)營預(yù)算部門、預(yù)算部門所監(jiān)管(所屬)企業(yè)為國有資本經(jīng)營預(yù)算具體操作和執(zhí)行部門,并對具體職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化,形成分工明確、權(quán)責(zé)清晰的完整管理體系。

  二是明確編制內(nèi)容。進(jìn)一步明確市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和支出內(nèi)容。收入主要包括利潤收入、股利股息收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入、其他國有資本收益收入,由財政部門負(fù)責(zé)收取。支出主要包括資本性支出、費用性支出和其他支出,實行項目管理。

  三是規(guī)范編制程序。實行“一上一下”編制程序,“一上”即企業(yè)提出本企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議書報主管國資部門,主管國資部門審查后提出建議草案報財政部門!耙幌隆奔簇斦块T對建議草案和建議書進(jìn)行審核后,編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案報市人民政府。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,按規(guī)定程序提交市人民代表大會批準(zhǔn),再由財政部門批復(fù)到國資部門,國資部門批復(fù)給企業(yè)。

  四是強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。市級國有資本經(jīng)營預(yù)算一經(jīng)批復(fù),企業(yè)和國資部門不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中如發(fā)生項目變更、終止等情況,必須按規(guī)定程序?qū)徟笳{(diào)整預(yù)算。財政部門對預(yù)算的實施過程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,聯(lián)合職能部門或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。實行績效評價制度,項目完成情況和績效評價結(jié)果,作為以后年度預(yù)算支出安排的重要依據(jù)。

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