為扎實開展基層政權建設,南江縣高度重視,“六嚴格”確;A政權建設落到實處。
一是嚴格項目規(guī)劃。嚴格按照《四川省基層政權建設資金管理辦法》規(guī)定,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓情況,擬定2015年至2017年基層政權項目規(guī)劃,安排辦公樓和附屬樓維修以及辦公設施設備采購,用3年時間,集中改善全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和生活條件,其中:2015年實施19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2016年實施18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2017年實施14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權建設項目均納入當年項目規(guī)劃。
二是嚴格資金下達。嚴格按照《四川省基層政權建設資金管理辦法》要求,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓急需維修改造、消除安全隱患作為重點因素,兼顧改善職工辦公條件、生活條件,以及完善辦公功能、改善為民服務條件等因素。嚴格按資金使用范圍,分配和下達資金,嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所新建、改建、擴建和超標準裝修;嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權建設項目重復;嚴禁安排交通工具購置及與資金使用范圍不相符的其他支出。
三是嚴格審批程序。嚴格審批程序,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確需實施政府辦公樓維修改造和購置必要辦公設備的請示事項,報經(jīng)縣政府領導批示后,由縣財政組織現(xiàn)場核實,明確項目實施范圍、實施內(nèi)容,審查投資概算,并提出建議意見報縣政府審定。根據(jù)政府領導審批意見,縣財政預安排資金,工程竣工后,根據(jù)審計結論進行資金清算。
四是嚴格投資控制。對投資達到20萬元規(guī)模以上的項目,需經(jīng)縣府領導審批、縣財政核實后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按審批意見和實施內(nèi)容,申請立項。同時,聘請專業(yè)機構設計施工圖、編制工程投資預算,送財政投資評審中心評審。投資評審額作為項目的投資預算控制價格和招標 限額,嚴禁項目建設“超規(guī)模、超標準、超概算”。
五是嚴格政府采購。對安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買辦公家具、基本辦公設備和采暖降溫設施,全部納入政府采購。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府采購審批網(wǎng)站,按程序編制申報采購計劃,經(jīng)縣財政分管股室、政府采購管理辦公室審核后,送分管領導審批。根據(jù)采購項目實際情況,嚴格確定采購方式,依法委托政府采購中心實行集中統(tǒng)一采購。
六是嚴格項目實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權建設項目,均按程序進行招投標,簽訂建設合同(協(xié)議)和政府采購協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在項目實施中,加強了建設過程記錄和項目建設監(jiān)管,及現(xiàn)場簽證工作。項目竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織財政、審計、質(zhì)檢等部門和承建商進行驗收,按程序將工程決算送審計部門審計?h財政嚴格按工程實施進度支付工程款,加強建設資金監(jiān)管和財務票據(jù)審核,杜絕超進度、“白條”及原始資料不齊全等支付工程款,確保基層政權建設資金專款專用。
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