一是強化建章立制。認真貫徹執(zhí)行財政部《財政票據(jù)管理辦法》、《四川省財政票據(jù)管理實施辦法》,結(jié)合我市實際,出臺了《達州市財政票據(jù)管理辦法》。與此同時,市本級還建立了財政票據(jù)年終清決算制度,即每到年底,要求所有在當(dāng)年度領(lǐng)用了財政票據(jù)的部門和單位,在規(guī)定時間內(nèi)到我局進行財政票據(jù)的年度清決算和審核,有效的解決了個別單位票據(jù)久拖不核銷、票據(jù)遺失等問題。同時,各縣(市、區(qū))建立了《財政票據(jù)領(lǐng)用程序》、《財政票據(jù)審驗規(guī)程》、《票據(jù)庫房管理制度》和《財政票據(jù)保管人員職責(zé)》等制度、崗位職責(zé)和工作程序,使得財政票據(jù)管理工作有章可循。
二是強化程序規(guī)范。在財政票據(jù)領(lǐng)、用、核、銷的各個環(huán)節(jié)都制定了嚴格的工作程序和管理辦法,明確了票據(jù)管理的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程。工作中嚴格堅持財政票據(jù)“三不供”,即:手續(xù)不清不供、資金不繳不供、亂收濫罰不供。此外,在認真落實“計劃申報,購前審批,限量供應(yīng),銷舊領(lǐng)新,票款同行”的基礎(chǔ)上,嚴把審核關(guān)、核舊關(guān)、出入庫關(guān),嚴格審核收費單位收費項目的合法性、票據(jù)使用的規(guī)范性以及資金收繳的合規(guī)性,杜絕供說情票、人情票。
三是強化合理計劃及票款清繳。對各種財政票據(jù)嚴格實行計劃管理,按照年初計劃、季度購(領(lǐng))送、定期核銷的辦法,準確把握各縣(市、區(qū))和市級各部門每季度、整個年度票據(jù)使用量的計劃管理,合理安排資源,確保全市財政票據(jù)領(lǐng)用順暢。同時,安排了預(yù)算資金,專項用于向票據(jù)印制部門及時匯繳票款。
四是強化監(jiān)督檢查。做到日常檢查、重點檢查和專項檢查相結(jié)合。日常檢查主要利用平時的驗舊領(lǐng)新工作進行,重點檢查則與年終的票據(jù)清決算工作同時進行,同時還不定期地針對部分專用票據(jù)進行專項檢查,全方位加強財政票據(jù)的管理。連續(xù)三年,分批次對市本級200余個單位的財務(wù)管理及收支情況依法進行了財政監(jiān)督檢查,其中對財政票據(jù)的使用進行了重點檢查。近年來,達州市組織各縣(市、區(qū))成立專項檢查組,重點開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)管理、社會團體票據(jù)、中小學(xué)校領(lǐng)用票據(jù)、停止使用的非經(jīng)營性票據(jù)和捐贈票據(jù)等的專項調(diào)研和檢查工作。通過一系列監(jiān)督檢查工作,對財政票據(jù)使用不規(guī)范等行為進行了規(guī)范和處理。
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