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郭樹清:最大限度減少行政干預(yù)
時間:2013-01-22 21:06   來源:川北在線綜合   責(zé)任編輯:毛青青

  證監(jiān)會主席郭樹清日前在接受媒體采訪時表示,要堅定“放松管制、加強監(jiān)管”的方向不動搖,繼續(xù)深化行政審批制度改革,最大限度地減少對微觀活動的行政干預(yù),打破民間資本進入資本市場的壁壘,支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展,有效激發(fā)市場活力。

  他認(rèn)為,資本市場是優(yōu)化資源配置的平臺,而實現(xiàn)這個目標(biāo),需要平衡發(fā)揮好投融資、資產(chǎn)定價、風(fēng)險管理、改善公司治理等各項功能,片面強調(diào)任何一個功能,都會造成整個資源配置機制的扭曲。

  他指出,在落實十八大任務(wù)部署的過程中,資本市場的重要性更加突出。無論是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面提高開放型經(jīng)濟水平,還是落實依法治國、形成誠信社會、改善發(fā)展民生、建設(shè)文化強國、推進生態(tài)文明,都需要大力推進資本市場的改革發(fā)展。

  郭樹清說,十八大報告提出,經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。這同樣也是資本市場改革的關(guān)鍵點。當(dāng)前,市場中介機構(gòu)競爭力不強,證券期貨品種體系不健全,定價效率和資源配置效率不高等問題,根源就在于市場開放程度不夠。

  同時也要看到,改革不可能一步到位,在市場機制還不夠健全,誠信約束還不完善的情況下,也要采取必要的調(diào)控措施,加強監(jiān)管執(zhí)法和風(fēng)險防范工作,避免市場失靈和監(jiān)管真空,維護好投資者權(quán)益,持續(xù)改善市場秩序。

  在談及“對中國股市有信心”的信心來源時,郭樹清表示,當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,基本面長期向好,發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件。在落實十八大精神過程中,政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新都有廣闊的空間。要更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,應(yīng)該說,資本市場面臨著難得的發(fā)展機遇。從目前資本市場改革發(fā)展及運行態(tài)勢看,我國資本市場正處于一個扎扎實實打基礎(chǔ)、孕育新發(fā)展的階段。隨著各種積極因素和能量的持續(xù)釋放,市場的生機和活力將進一步勃發(fā)。

  郭樹清介紹,2012年,證監(jiān)會著力培育機構(gòu)投資者。做好長期資金投資的銜接服務(wù),積極配合發(fā)改委、財政部、人社部、住建部、保監(jiān)會、社;鹄硎聲认嚓P(guān)部門,支持各類長期資金實現(xiàn)投資運營和保值增值。積極推動基金公司向現(xiàn)代財富管理機構(gòu)轉(zhuǎn)型,推動證券公司、期貨公司創(chuàng)新理財服務(wù)產(chǎn)品。完善有利于市場創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。連續(xù)大幅降低市場交易費用。推動優(yōu)化市場有關(guān)稅收安排,推動明確合格境外機構(gòu)投資者(QFII)所得稅制度,推動出臺股息紅利個人所得稅實行差別化政策。積極引進境外長期資金,大幅新增合格境外機構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)投資額度,目前總額已分別達到800億美元和2700億元人民幣。

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