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:嚴守耕地保護紅線 深化資源性產品價格和稅費改革
時間:2012-11-08 22:37   來源:川北在線綜合報道   責任編輯:毛青青

  新華社北京11月8日電  同志在十八大報告中提出,大力推進生態(tài)文明建設。

   說,建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

   指出,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。

  一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展,構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。

  二是要全面促進資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命,支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理,建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

  三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。要實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設,加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

  四是要加強生態(tài)文明制度建設。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償的資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加強環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

   說,我們一定要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護生態(tài),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

  

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