和平路：
“公家”的樓也成了“攔路虎”
和平路，龍華新區(qū)另一條正在改造的主干道。該項(xiàng)目于2010年8月底開工，合同工期18個(gè)月。為配合地鐵4號(hào)線的開通運(yùn)營(yíng)，市政府要求其提前于2011年6月30日前主線建成通車。然而對(duì)比原定的2012年2月竣工，和平路已拖延了5個(gè)月。
記者沿途看到，和平路除兩側(cè)尚余人行道部分道磚、地下管線鋪設(shè)和綠化外，最主要的“瓶頸”有兩處。一是交警偵查大隊(duì)的兩棟舊樓，這里規(guī)劃了人行道和一條從和平路往工業(yè)路的右轉(zhuǎn)車道。二是金鵬大廈，這里同樣規(guī)劃了人行道與和平路往人民路的右轉(zhuǎn)車道。道路工程在這兩處“公家”的樓前戛然而止。
和平路金鵬大廈路段，即使非上下班高峰期也異常擁堵。根據(jù)規(guī)劃，和平路的拓寬范圍一直劃到該大廈的臺(tái)階下。這意味著，停車場(chǎng)需要拆掉。沒了停車場(chǎng)，酒店就無法做生意。拆遷陷入長(zhǎng)達(dá)近兩年的談判中。
紅棉路：
工程拖五年，造價(jià)漲一倍
龍崗區(qū)紅棉路，全長(zhǎng)13公里，城市二級(jí)主干道。然而這條旨在解決人口超百萬的布吉、南灣、橫崗等沿線街道“出行難”問題的民生工程，從2007年開工以來，竣工時(shí)間從2009年推遲到2010年，再到2011年……紅棉路成了三截“斷頭路”。
7月11日，記者在紅棉三路看到，由于這里沿途拆遷量不大，已進(jìn)入即將鋪設(shè)瀝青階段，通車指日可待。然而紅棉三路與二路的貫通卻遙遙無期。在排榜村、賢合村路段，雙向4車道的紅棉二路要拓寬為6車道，并另行鋪設(shè)人行道和綠化帶，目前兩側(cè)沿街的商鋪和“農(nóng)民房”約4.8萬平方米面積需要拆除。另一端的紅棉四路，路牌歪歪斜斜地立著。要想拓寬該路段，連接直達(dá)丹平快速的隧道，鄰近的坳二村足足有7.4萬平方米面積待拆。
據(jù)道路管理方龍崗區(qū)建筑工務(wù)局介紹，紅棉路改造的本意是為了解決布吉、南灣、橫崗等沿線街道的“出行難”，但沿路房屋建筑的密集又給建設(shè)帶來了巨大挑戰(zhàn)：拆遷房屋，成本高昂；打隧道，山上建了房�！叭绻疬w能談妥，紅棉路改造七八個(gè)月即可全線完工。但現(xiàn)在，排榜村、賢合村、坳二村共計(jì)14萬平方米的拆遷能在三五年里談下來就不錯(cuò)了。”
這種種原因，紅棉路自開工以來雖經(jīng)龍崗區(qū)政府多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，投資額由5億元一路上漲到12億元，依舊沒有打通。三截已拓寬的路面只能發(fā)揮 “微循環(huán)”作用舒緩局部交通壓力。
聲音
施工方“釘子戶”各有說法
施工方：
拆遷難成了工程超期最大風(fēng)險(xiǎn)
在和平路的施工現(xiàn)場(chǎng)，已進(jìn)駐兩年的施工方長(zhǎng)春市政建設(shè)集團(tuán)的盧經(jīng)理叫苦不迭。他告訴記者：“群眾埋怨我們修路慢。實(shí)際情況是，我們恨不得一口氣干完，明天就能撤場(chǎng)。工期每拖延一天，工人和管理方吃住、租賃臨時(shí)用地的費(fèi)用等成本就得增加10萬元�！�
和平路原定2012年2月竣工，為保障地鐵龍華線的開通運(yùn)營(yíng)及大運(yùn)會(huì)的舉辦，市政府要求各參建單位于2011年6月底搶通主線。為了完成任務(wù)，長(zhǎng)春市政建設(shè)集團(tuán)等單位在工程款撥付不到位的情況下，不僅墊付了巨額修路資金，還從其他工地調(diào)派人手，高峰期組織千名工人24小時(shí)奮戰(zhàn)，為如期確保主線通車做出了貢獻(xiàn)。
然而又一年過去了，工人們?cè)谶@條路“窩”著，機(jī)器也生了銹。盧經(jīng)理滿腹委屈：“不是我們不修，是不讓你修。以華富市場(chǎng)路段為例，業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶形成兩派陣營(yíng)。業(yè)主要錢，不讓修；經(jīng)營(yíng)戶怕影響生意，要求趕快修。最后，街道辦只好讓兩派人馬自己約談。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有一些業(yè)主，故意等工人挖開地面后再跳出來阻撓，不讓鋪埋管線或回填泥土，如果工人強(qiáng)行施工，業(yè)主便出手毆打工人。隨后，這些業(yè)主以市民身份向媒體爆料‘道路爛尾，群眾怨聲載道’，借此向政府施壓加快推進(jìn)道路施工，從而達(dá)到增加拆遷補(bǔ)償砝碼的目的。”
盧經(jīng)理形容自己是心急如焚：“我們施工方與政府簽署合同后，道路造價(jià)就無法追加了。偷工減料可能在保修期被召回或者扣罰5%的質(zhì)保金，這意味著施工單位必須如期完工才有錢賺。但拖延至今，我們受百姓誤解不說，修路成本已增加50%，施工企業(yè)損失慘重。交通道路建設(shè)是施工企業(yè)的燙手山芋，拆遷難已經(jīng)成了工程超期的最大風(fēng)險(xiǎn)�！�
金鵬集團(tuán)：
我們不是最硬“釘子戶”
作為深圳知名企業(yè)，金鵬集團(tuán)因?yàn)楹推铰犯脑斐闪溯浾撝心暪娎娴摹搬斪討簟薄?月12日，金鵬集團(tuán)向深圳商報(bào)作出回應(yīng)：“我們不是最硬‘釘子戶"。
金鵬集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，受業(yè)主深圳利嘉仁集團(tuán)全權(quán)委托，該公司始終積極配合和平路的拓寬改造工程。2011年9月，在時(shí)任龍華街道黨工委書記黃啟鍵主持下，該公司領(lǐng)導(dǎo)參加了龍華街道拆遷補(bǔ)償協(xié)調(diào)會(huì)做出“支持”表態(tài)，并提出3點(diǎn)請(qǐng)求。黃啟鍵代表街道辦予以答復(fù)，形成會(huì)議紀(jì)要。
記者從金鵬集團(tuán)提供的寶龍會(huì)紀(jì)［2011］61號(hào)中看到：第一，酒店門前廣場(chǎng)19個(gè)停車位被和平路改造工程征用后，金鵬集團(tuán)系獲得適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在酒店后方的酒店用地紅線范圍內(nèi)自建立體停車場(chǎng)；第二，希將占用酒店紅線范圍的景華新村車輛收費(fèi)崗?fù)みw移。第三，希將占用酒店紅線范圍的景華新村變壓器遷移。
黃啟鍵代表龍華街道答復(fù)：第一，由景龍社區(qū)工作站協(xié)調(diào)解決景華新村變壓器和車輛收費(fèi)崗?fù)さ倪w移。第二，由龍華街道辦出面與規(guī)土委寶安管理局溝通，辦理立體停車場(chǎng)的建設(shè)及相關(guān)手續(xù)。第三，希望金鵬集團(tuán)先騰出門前廣場(chǎng)進(jìn)行右轉(zhuǎn)彎車道的施工。街道拆遷辦落實(shí)解決因此被征用的19個(gè)停車位的補(bǔ)償。紀(jì)要中強(qiáng)調(diào)：“要盡快落實(shí)相關(guān)工作。”
2012年3月，金鵬集團(tuán)向龍華街道辦追問會(huì)議紀(jì)要中關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)，要求在拆遷前得到3項(xiàng)回復(fù)：具體完工時(shí)間，停車場(chǎng)補(bǔ)償金額； 遷移在該司紅線圖內(nèi)不屬于該司的變壓器。但時(shí)至今日沒有收到任何回復(fù)。
金鵬集團(tuán)負(fù)責(zé)人說，“金鵬扎根深圳30年來，為建設(shè)和諧深圳做了很多努力。關(guān)于修路拆遷一事，該司早已鄭重 ：企業(yè)服從政府，個(gè)體服從整體。只要有關(guān)單位全面履行寶龍會(huì)紀(jì)［2011］61號(hào)相關(guān)事項(xiàng)，施工單位可隨時(shí)進(jìn)場(chǎng)開工�！�
分析 修路難，難在哪？
據(jù)國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)牛文元披露，因?yàn)榻煌〒矶潞凸芾韱栴}，中國(guó)15座城市每天損失近10億元。治堵的一條重要措施就是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而在對(duì)深圳市交委、龍崗區(qū)建筑工務(wù)局和寶安區(qū)建筑工務(wù)局等部門的采訪和實(shí)地調(diào)查中，記者了解到，伴隨深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的阻力越來越大。修路難，難在哪兒？
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