記者近日在寶安松福大道看到，該條道路已經(jīng)停工，路邊雜草叢生。 深圳商報記者 胡嘉偉 攝

　　加強路網(wǎng)建設(shè)，改善出行條件，本是一件各方都?xì)g迎的好事，卻遇到了“拆遷難”。這只“攔路虎”使得深圳十余條道路變成了“蝸牛路”，工程進展緩慢，引來市民怨言。本報記者通過多方采訪和調(diào)查，探究其中的深層次原因，以期助推問題得到有效解決。

　　深圳商報記者 秦興梅 實習(xí)生 邵凡凡

　　本報日前報道龍華新區(qū)一條長3.5公里的道路修了3年未完工后，一些市民給深圳商報熱線打來電話反映，他們家門口也有類似的“蝸�！惫こ�。好好的“民生工程”為何遲遲不能竣工。連日來，深圳商報記者現(xiàn)場察看施工工地，走訪工程管理單位，傾聽一線施工人員和“釘子戶”心聲，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高價拆遷索賠成為道路逾期竣工的最大風(fēng)險。

　　隱患

　　半拉子工程影響民生

　　和平路：

　　晚上有人掉到溝里

　　清湖的王小姐反映，她家門口的和平路早在2007年因地鐵龍華線施工就展開了拓寬改造工程。時至今日，和平路主干道已經(jīng)修好通車，但人行道和道路綠化都成了“半拉子”工程。尤其讓居民煩惱的是，因修路被移走的路燈，幾年來多數(shù)沒有歸于原位。即使安裝好的，路燈桿的報警編號也都亂了套。

　　在和平路大潤發(fā)商場附近路段，記者看到，無論是地鐵軌道高架橋下還是兩側(cè)人行道，綠化帶上只有 的泥土和長出的雜草。一些下水道被挖開后留下一個個的深坑，沒有任何圍欄或安全防護標(biāo)示就撂在那里。附近面包店的員工說，整條路走著走著就突然沒了人行道，要么是挖開的下水道，要么得拐上機動車道。他們下夜班時總是摸黑，有員工還掉到溝里。

　　松福大道：

　　附近工人橫穿馬路

　　沙井的鐘先生反映：松福大道曾被定位為“聯(lián)系福永、沙井、松崗和公明四個街道辦最便捷的交通紐帶”。然而開工4年來，這條“紐帶”晴天塵土漫天，雨天坑坑洼洼，交通事故頻發(fā)。

　　在松福大道的沙井街道和一社區(qū)路段建有過街天橋，記者發(fā)現(xiàn)，附近工業(yè)區(qū)的員工上下班都是手拉手橫穿馬路。因為天橋的4個出入口都被“鐵網(wǎng)”封閉，還標(biāo)示“禁止攀爬”。一名工人說，“這條路上的人行天橋有十多座之多，去年就修建好了，也曾開通一段時間。但不知道怎么回事，幾個月前又被封鎖了�！�

　　修好的天橋何時讓人走？有附近居民告訴記者，寶安區(qū)建筑工務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人今年6月在媒體上給出的答復(fù)是“為期不遠(yuǎn)”，但至今沒有明確的時間表。

　　盤點

　　十余條道路逾期竣工或停工

　　2004年7月13日，市政重點工程龍崗區(qū)沙荷路在橫崗荷坳隆重舉行開工儀式。當(dāng)時的新聞寫道：“沙荷路全長16.8公里，總投資約15.5億元，道路項目工期為18個月，建成后可以有效緩解深惠路交通壓力。”然而8年過去了，沙荷路這條繼深惠路、水官高速之后龍崗對外交往的“第三通道”仍在施工中。

　　記者對深圳市、區(qū)近年來開工建設(shè)的道路進行了盤點，發(fā)現(xiàn)有十余條類似的“蝸牛”工程。比如：坂瀾大道、廣深沿江高速公路、沙荷路、紅棉路、吉華路、平安大道、五和大道、松福大道、觀光路、民治大道、和平路、梅龍大道，等等。

　　由于這些項目主要分布在原特區(qū)外交通擁堵路段，周邊區(qū)域居民密集、商業(yè)繁榮，項目意義重大。比如：廣深沿江高速公路，是廣東“十一五”規(guī)劃重點建設(shè)項目，第二條廣深高速公路；平吉大道（北段），中部物流組團規(guī)劃的“五橫六縱”中的主要干道之一；梅龍大道，南連福田北至觀瀾，深圳中部服務(wù)組團的骨架干道……

　　然而，這十余項道路工程在建設(shè)中都面臨著逾期數(shù)年不能竣工，或者工程停滯不前、施工單位全部撤場的情況。其中龍崗區(qū)沙荷路工期拖延時間最長達(dá)8年。梅龍大道于2005年11月開工，原定于2006年12月竣工。但工程一直拖延到2008年8月最終停工，2012年6月才再次破土動工。

　　探訪

　　什么拖慢了建設(shè)步伐？

　　政府重視，民眾期盼，那究竟是什么拖慢了這些交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的步伐？連日來，記者采訪了市交委、龍崗區(qū)建筑工務(wù)局、寶安區(qū)建筑工務(wù)局等部分工程管理單位，實地走訪了多條道路工地、對話一線施工人員和“釘子戶”，深究個中原因。

　　民治大道：

　　挖掘機忙碌，“釘子戶”悠閑

　　7月10日，民治大道萬眾城路段，記者在施工現(xiàn)場看見約有2公里路面已完成了拓寬和銑刨，只要鋪上瀝青，主干道將面貌一新。

　　然而，即使到了這個環(huán)節(jié)，施工單位還有很多困難要克服。首先，民治大道交通繁忙，車流如織。僅經(jīng)由此路通過的公交線路就有30條之多。施工與交通出行互相干擾。其次，大道兩側(cè)商業(yè)繁榮卻缺乏停車場配套設(shè)施。各類機動車沿路隨意停車占道。“每次施工都要聯(lián)合交警驅(qū)趕這些車輛，找不到主的還得出動拖車拖離。”施工方說。第三，商家出于各種考慮，有的希望施工后能就近開一個機動車道出入口，有的擔(dān)心鋪設(shè)人行道后沒了停車空地，反復(fù)阻撓道路建設(shè)，尤以餐飲店和洗車店居多。由于工程進展緩慢，連日來的艷陽高照使得民治大道塵土飛揚。盡管施工方每隔一小時就對道路灑水降塵，但水珠眨眼就被曬干了。不過，這些都還不是修路中最難的問題。

　　記者沿六車道民治大道北進，一路順暢。然而行至牛欄前路段，一家名為吉盛酒店的建筑，其裙樓一角突兀地伸進了道路中間。項目管理方說，這一“角”屬于道路紅線范圍內(nèi)，得拆。但什么時候能拆，兩年來，街道拆遷辦一直在“談”。

　　比吉盛酒店更難“啃”的拆遷點位于民治大道與工業(yè)路交匯處。這里，6車道驟然成了雙向2車道，車隊排起長龍，喇叭聲不絕于耳，進出異常艱辛。兩側(cè)“農(nóng)民房”里的火鍋店、肉菜市場、消防器材店都在照常營業(yè)，但這里其實數(shù)年前就被列入拆遷對象，屬于道路紅線范圍，然而商鋪經(jīng)營者們依舊悠閑地坐在門口大樹下乘涼。離他們不遠(yuǎn)處，規(guī)劃的過街天橋早已搭好了墩子。挖掘機在剛剛簽署拆遷補償協(xié)議的3戶業(yè)主的舊宅址轟鳴�！搬斪討簟钡膹娜菖c施工的忙碌形成了鮮明對比。

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