昨日,在發(fā)布會結(jié)束后,面對前來圍堵的記者,中宣部副部長、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍(右)抱拳說:“下次再聊!毙氯A社發(fā)
十八大新聞中心昨天下午舉行記者招待會,邀請中宣部副部長、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍,文化部黨組副書記、副部長趙少華,國家廣電總局副局長田進,新聞出版總署黨組書記、副署長蔣建國,介紹文化體制改革和公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況,并回答中外記者提問。
改革 文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
中宣部副部長、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍介紹說,黨的十六大以來,文化體制改革十年的探索前行思路清、措施實、效果好,是我國體制改革工作中的一大亮點。文化體制改革較明顯的三方面變化體現(xiàn)在:第一,明確了新的文化建設(shè)理念,區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩大類型,明確文化事業(yè)政府主導(dǎo)、文化產(chǎn)業(yè)市場主導(dǎo),一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。
第二,推進文化體制機制改革,主要是政事、政企、事企分開和管辦分離。
第三,文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化創(chuàng)作生產(chǎn),涌現(xiàn)出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則,基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系框架,初步解決了廣大群眾特別是農(nóng)村群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難等基本文化權(quán)益問題。
成效 新型演藝體制格局基本建立
文化部黨組副書記、副部長趙少華介紹說,國有院團確定需要轉(zhuǎn)企改制的2103家院團中,9月底統(tǒng)計完成了2093家,已基本完成改革任務(wù),其中轉(zhuǎn)企改制的院團占61%。“一個以企業(yè)為主體、事業(yè)為補充的新型的演藝體制格局,已經(jīng)基本建立”。
對于記者關(guān)心的99.5%的文藝院團完成了轉(zhuǎn)企改制、自負盈虧后能否養(yǎng)活自己的問題,趙少華表示,中央和省級政府有關(guān)職能部門共出臺了40多項院團改革的配套政策。全國財政對藝術(shù)表演團體的投入,2008年為57.3億元,2011年增加到83.5億元,增幅達45.7%。中央和地方眾多職能部門齊抓共建的國有文藝院團改革發(fā)展政策體系基本建立。
趙少華說,通過改革,院團發(fā)生明顯改變:演出劇目、演出場次、演出收入,尤其是演員本人的收入都有了明顯改觀!霸簣F改革可以說是早改早發(fā)展”。例如東方演藝集團、江蘇演藝集團、北京演藝集團等收入增幅、經(jīng)濟效益、社會效益都在遞增。
“下一步,會在深化改革的過程中,促進其建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,完善治理結(jié)構(gòu),加大扶持力度,創(chuàng)造生產(chǎn)更多的精品佳作,更好地為社會服務(wù)!壁w少華說。
未來 改制院團轉(zhuǎn)變投入方式
孫志軍表示,我國在文化體制改革過程中,注意區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。比如國家重點的京劇、昆劇院團,比如交響樂、芭蕾舞、歌劇、民族院團,比如少數(shù)民族地區(qū)為世居少數(shù)民族服務(wù)的有關(guān)文藝院團,比如涉及到文化藝術(shù)遺產(chǎn)保護的有關(guān)藝術(shù)表現(xiàn)形式等,都沒有列入轉(zhuǎn)企改制的范疇,仍然作為事業(yè)性質(zhì),由國家財政保證正常運轉(zhuǎn)。
但孫志軍同時也表示,希望這些沒有轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)性質(zhì)的、由國家保證自身支出的院團,也實施內(nèi)部改革,規(guī)范管理,以提高自身的演出效益,更好地為社會服務(wù)。
孫志軍說,對已經(jīng)實施了轉(zhuǎn)企改制的院團,國家政策很明確,叫“扶上馬、送一程”,仍然保持財政投入的基數(shù)不變,同時轉(zhuǎn)變投入方式,不像過去發(fā)人頭工資,而是購買它的服務(wù),使轉(zhuǎn)制的文藝院團能更好地適應(yīng)市場需求。晨報記者 王海亮
■數(shù)字看發(fā)展
580 ——580多家出版社、3000多家新華書店、8500家電影制作發(fā)行放映單位等全部完成轉(zhuǎn)企改制。
第一 ——我國已成為世界第一電視劇生產(chǎn)國和第三大電影生產(chǎn)國,圖書出版品種位居世界第一位。
38 ——截至2012年8月底,共有38家文化企業(yè)在A股和香港H股發(fā)行上市。
186.88億——我國核心文化產(chǎn)品出口額從2001年的30.85億美元增長到2011年的186.88億美元。
800萬——農(nóng)村電影放映工程年放映800萬場,基本實現(xiàn)每村每月免費放映一場電影的目標。
100多萬——我國已在全國具備條件的行政村建立了60多萬個農(nóng)家書屋,通過農(nóng)家書屋建設(shè)的帶動,又推動了學(xué)校書屋、工礦書屋、社區(qū)書屋、連隊書屋等各類書屋的建設(shè),現(xiàn)在全國建成的各類書屋已經(jīng)達到100多萬家。據(jù)新華社
■媒體關(guān)注
中美電影新政為國內(nèi)電影市場帶來新競爭?
將增強國產(chǎn)電影創(chuàng)造活力
國家廣電總局副局長田進說,今年2月18日,中美雙方就解決WTO電影相關(guān)問題簽署了諒解備忘錄。備忘錄簽署后,美國影片的進口數(shù)量和分賬比例都有了大幅度提升,這給中國電影行業(yè)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月,國產(chǎn)故事片已生產(chǎn)了638部,電影票房收入達到了132.72億元人民幣,已超過了去年全年的票房收入,票房收入比去年同期增長了40%;但是,國產(chǎn)影片的市場份額只有41.4%,比去年同期明顯下降。
“多年來國產(chǎn)影片占市場主導(dǎo)地位的局面受到了動搖,中國電影市場的壓力非常大!碧镞M分析說,造成這一現(xiàn)狀的客觀原因是增加了進口影片所帶來的對市場的強勢沖擊,根本原因則是國產(chǎn)影片的市場競爭力需要進一步提升。
田進表示,未來將要增強電影的創(chuàng)造活力,進一步解放和發(fā)展電影生產(chǎn)力,多生產(chǎn)思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的,既有市場又有思想的 影片。
對目前中國各地不斷出現(xiàn)的申遺浪潮有何評價?
申遺熱不是壞事
趙少華表示,“申遺”絕不是最終目標,而應(yīng)該是在切實保護和管理好世界遺產(chǎn)的前提下,充分發(fā)揮世界遺產(chǎn)的社會功能,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。今年,元上都遺址成功列入了世界遺產(chǎn)名錄,我國世界遺產(chǎn)的總數(shù)達到了43項,其中世界文化遺產(chǎn)就有30項,在世界上名列第三位。
趙少華表示,實踐證明,世界遺產(chǎn)的申報是加強文化遺產(chǎn)保護的重要契機,對遺產(chǎn)保護水平的提升作用十分顯著!艾F(xiàn)在出現(xiàn)了‘申遺熱’,我想不是壞事,只是怎么來做”。未來將繼續(xù)健全世界文化遺產(chǎn)保護的管理法規(guī)、保障機制、專家咨詢機制、預(yù)警系統(tǒng),規(guī)范展示和服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升利用的質(zhì)量和水平。
文化事業(yè)單位商業(yè)化運作后會否變得更獨立自由?
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要堅守道德底線
孫志軍表示,文化體制改革很重要的一項任務(wù),就是區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),文化事業(yè)由政府財政保障,主要為滿足廣大人民群眾基本的公共文化服務(wù)需求。經(jīng)營性文化事業(yè)單位一旦轉(zhuǎn)企改制后,作為獨立的市場主體,依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我管理、自我完善、自我發(fā)展。
孫志軍表示,文化事業(yè)單位和已轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè),體制管理的要求是不同的。深化文化體制改革,推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,簡單地理解為產(chǎn)業(yè)化和市場化是一種誤解!拔覀儚娬{(diào)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)要兩手抓、兩加強”。即使發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),也要堅持內(nèi)容為王,堅持正確的導(dǎo)向,注意承擔社會責(zé)任,堅守道德底線,維護社會的團結(jié)和諧,進而發(fā)揮積極的作用。
晨報記者 王海亮
投稿郵箱:chuanbeiol@163.com 詳情請訪問川北在線:http://dstuf.com/