向統(tǒng)籌謀劃轉(zhuǎn)，著力強(qiáng)基層。黨的事業(yè)，根在基層。農(nóng)村人口多、農(nóng)村醫(yī)療條件差的省情沒有根本改變，農(nóng)村依然是衛(wèi)生工作的重中之重。大力實施縣級醫(yī)院服務(wù)能力倍增計劃。緊緊抓住縣級醫(yī)院新一輪建設(shè)的機(jī)遇，真正把縣級醫(yī)院建設(shè)成為縣域內(nèi)的醫(yī)療中心，為實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一個鄉(xiāng)建好一個現(xiàn)代化衛(wèi)生院，一個新型社區(qū)建好一個規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)中心，一個村建好一個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。到2015年，全面實現(xiàn)“小傷小病不出村、一般疾病不出鄉(xiāng)、大病基本不出縣”的目標(biāo)，縣域內(nèi)就診率提高到90%，讓群眾就近就醫(yī)、就近住院。大力實施農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃。充分利用中央和我省在農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)方面的經(jīng)費(fèi)、編制、工資等相關(guān)優(yōu)惠政策，采取學(xué)歷教育和能力提升兩種方式，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。實施農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)“51111”工程，用5年免費(fèi)為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1000名研究生，為縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1萬名本科生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬名�？粕�，10萬名注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，逐步實現(xiàn)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員以本科生為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員以專科生為主。實施縣(市)醫(yī)院骨干醫(yī)師培養(yǎng)“515”、縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)骨干醫(yī)師培養(yǎng)“512”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實用人才培養(yǎng)“522”行動計劃。“十二五”期間，為100所縣(市)醫(yī)院培養(yǎng)5000名骨干醫(yī)師，109所縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)培養(yǎng)2000名骨干醫(yī)師，2000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)20000名實用人才，讓群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

    向持續(xù)求進(jìn)轉(zhuǎn)，著力建機(jī)制。制度好，管長遠(yuǎn);機(jī)制活，全盤活。建機(jī)制就是破難題，要有勇氣、動真格、出重拳。全面實施新農(nóng)合支付制度改革。在全省范圍內(nèi)推行新農(nóng)合支付制度改革，變按項目付費(fèi)為總額預(yù)付，變事后監(jiān)管為事前控制，變被動管理為自我約束，轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理模式，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，一策動全身，一舉求多效。積極推進(jìn)縣域醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革。在洛陽、平頂山、鶴壁、焦作、漯河、濟(jì)源6市以縣級醫(yī)院綜合改革為突破口，縣、鄉(xiāng)、村全部實施基本藥物制度，實行零差率銷售，徹底打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運(yùn)行新機(jī)制，使醫(yī)務(wù)人員更好地履行救死扶傷職責(zé)，藥品回歸純粹的治病功能，消除趨利的動機(jī)和行為，有效遏制過度醫(yī)療、過度用藥、過度檢查，從根本上緩解群眾看病難、看病貴。積極推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革。合理確定公立醫(yī)院比重，搞好頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置，合理配置資源。鼓勵公立醫(yī)院利用境外資本、國內(nèi)社會資本改制重組。鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在價格政策、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)備準(zhǔn)入、人才環(huán)境、醫(yī)保定點(diǎn)、公共服務(wù)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇，逐步形成公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院實力相當(dāng)?shù)挠行蚋偁�，外加推力、�?nèi)生動力、激發(fā)活力，促進(jìn)公立醫(yī)院改革。逐步建立分級醫(yī)療制度。常見病、多發(fā)病解決在基層，讓大醫(yī)院看大病、看難病。讓群眾看病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)，使群眾看病更方便、更快捷、更便宜。

    向銳意提升轉(zhuǎn)，著力上水平。呵護(hù)生命，護(hù)佑健康，醫(yī)術(shù)是基礎(chǔ)，必須在提升水平上下工夫。要凝聚人才。大力實施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，培養(yǎng)名醫(yī)，造就大家，充分發(fā)揮衛(wèi)生人才在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用，為衛(wèi)生改革發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。要提高質(zhì)量。質(zhì)量是醫(yī)療工作的生命線。產(chǎn)品出現(xiàn)次品可以回爐、返工、召回，但生命只有一次，醫(yī)療工作要永遠(yuǎn)追求最好，做到精益求精、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、避免誤診。要創(chuàng)新科技。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是科技密集型行業(yè)、知識密集型行業(yè)。只有勇攀醫(yī)學(xué)高峰，突破尖端技術(shù)，才能保障人類健康、生命安全。要擴(kuò)大開放。充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，引進(jìn)項目、引進(jìn)人才、引進(jìn)資金、引進(jìn)智力，逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，增強(qiáng)發(fā)展活力。要凈化行風(fēng)。深化醫(yī)改更需要職業(yè)精神的引領(lǐng)。要堅守醫(yī)德，弘揚(yáng)正氣，始終堅持以病人為中心，堅決遏制損害群眾利益的趨利行為，同時要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，鼓勵他們以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情主動參與改革、支持改革，讓天使更加美麗，讓醫(yī)學(xué)更加圣潔，為深化醫(yī)改營造良好的社會環(huán)境。

    醫(yī)改是惠及全民的事業(yè)，需要全社會的共同努力。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚共識，堅定信心，打好主戰(zhàn)場，當(dāng)好主力軍;要充分發(fā)揮典型性、代表性作用，解放思想，先行先試，勇當(dāng)醫(yī)改先鋒;要持續(xù)求進(jìn)，破醫(yī)改之難，謀為民之策，全面實現(xiàn)病有所醫(yī)，闖出一條符合河南實際的醫(yī)改新路子。

   以人為本，拳拳之心;胸懷全局，砥礪奮進(jìn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏圖大展，中原人民一定會更健康、更長壽、更幸福!

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