不可移動(dòng)文物不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
據(jù)新華社電 記者從中國(guó)政府網(wǎng)站獲悉，針對(duì)近年來(lái)旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中文物保護(hù)工作的意見。意見要求各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法律法規(guī)，確保文物安全。
意見強(qiáng)調(diào)國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；文物古跡和歷史建筑盡可能實(shí)施原址保護(hù)，不得擅自拆除、遷移；對(duì)于歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，要逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境，不得擅自拆除；國(guó)有不可移動(dòng)文物已經(jīng)全部毀壞的，不得擅自在原址重建、復(fù)建；辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，所在地人民政府應(yīng)依法設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，不得將文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的下屬機(jī)構(gòu)或交由企業(yè)管理；國(guó)有其他文物要按照文物保護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)格管理，不得贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人，也不得抵押或作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
意見還對(duì)嚴(yán)格履行涉及文物的旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)審批、合理確定文物景區(qū)游客承載標(biāo)準(zhǔn)、加大對(duì)文物保護(hù)的投入、加強(qiáng)文物旅游的指導(dǎo)和監(jiān)管、切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任等提出具體要求。
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什么是不可移動(dòng)文物
不可移動(dòng)文物是指古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等，是針對(duì)可移動(dòng)文物而言。不可移動(dòng)文物(或稱古跡、史跡、文化古跡、歷史遺跡)，是先民在歷史、文化、建筑、藝術(shù)上的具不可移動(dòng)文物或遺址。
包含古建筑物、傳統(tǒng)聚落、古市街，考古遺址及其他歷史文化遺跡，涵蓋政治、軍事、宗教、祭祀、居住、生活、娛樂(lè)、勞動(dòng)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育等多方面領(lǐng)域，彌補(bǔ)文字和歷史等記錄不足之處。
一旦一個(gè)建筑物或遺址被列為不可移動(dòng)文物、或暫訂不可移動(dòng)文物時(shí)，通常就受到主管機(jī)關(guān)保護(hù)，未經(jīng)許可，包括所有者在內(nèi)的任何人，都不可以任意變動(dòng)、修改。如果是因?yàn)榻ㄖこ涕_挖而發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物或考古遺址，為了保護(hù)歷史文物，工程通常要立即暫停。
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