“雙11”掀起的網(wǎng)購(gòu)狂潮在“雙12”再次發(fā)力。不過(guò)，與網(wǎng)購(gòu)越來(lái)越火爆幾成正比的是，關(guān)于網(wǎng)購(gòu)的投訴也明顯增多�！敖衲觋P(guān)于網(wǎng)購(gòu)的投訴特別多，每天都有幾十起！”南京12315接線員賈靜昨天告訴記者。

　　翻閱投訴記錄，記者發(fā)現(xiàn)投訴的問(wèn)題種類繁多，其中包括網(wǎng)店“掛羊頭賣狗肉”，實(shí)物與圖片相差極大；虛假促銷，拍下后賣家稱無(wú)貨；交貨延遲，退貨困難，退貨運(yùn)費(fèi)由買家獨(dú)擔(dān)；消費(fèi)者受到釣魚網(wǎng)站欺詐；買家“隱私權(quán)”泄露，等等。

　　來(lái)自商務(wù)部的數(shù)字表明，在2011年5.88萬(wàn)億元的電子商務(wù)交易額中，網(wǎng)絡(luò)銷售占到7800億元，而今年上半年網(wǎng)上購(gòu)物用戶達(dá)到了2.1億人。然而，網(wǎng)購(gòu)因其虛擬環(huán)境的信息流與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的物流、價(jià)值轉(zhuǎn)移的時(shí)空異步，不可避免地也產(chǎn)生了一系列侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。

　　南京市消協(xié)去年曾聯(lián)合南師大法學(xué)院開展“網(wǎng)購(gòu)消者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀實(shí)證調(diào)查”，其結(jié)果顯示，消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)中受侵權(quán)經(jīng)歷的比例高達(dá)30%以上。對(duì)此，南京市消協(xié)王芙蓉解釋：“網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、流動(dòng)性、隱匿性對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者受侵害現(xiàn)象與網(wǎng)購(gòu)的市場(chǎng)擴(kuò)容呈‘同步增長(zhǎng)’�！�

　　然而，面對(duì)網(wǎng)購(gòu)這一新興事物，相關(guān)的法律法規(guī)尚未能及時(shí)跟進(jìn)，現(xiàn)有行政執(zhí)法力量在維權(quán)方面存在很大局限。

　　“網(wǎng)絡(luò)主體的多元化，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的跨區(qū)域性，網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性，這些都給工商部門的監(jiān)管提出了新的課題與考驗(yàn)，僅靠工商部門的一己之力，用傳統(tǒng)的理念和方式進(jìn)行監(jiān)管，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特殊監(jiān)管要求。”省工商局副局長(zhǎng)張振飛坦言，工商管理人員經(jīng)常面對(duì)的情形是，接到消費(fèi)者投訴，按賣家注冊(cè)地址找上門去，卻發(fā)現(xiàn)根本沒有該賣家；接到的是南京消費(fèi)者投訴，而賣家是廣東的，南京的工商管理部門難以“異地管轄”；由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性，有時(shí)候執(zhí)法人員要找到執(zhí)法證據(jù)也并非易事。

　　這樣的苦惱，并非工商管理部門一家獨(dú)有。

　　南京市雨花臺(tái)區(qū)司法機(jī)關(guān)去年曾辦理一起“假淘寶釣魚網(wǎng)站詐騙案”，在全國(guó)司法界引發(fā)激烈論辯。外地犯罪分子利用假淘寶網(wǎng)站，對(duì)包括南京在內(nèi)的全國(guó)各地消費(fèi)者實(shí)施詐騙，南京的司法機(jī)關(guān)到底有沒有權(quán)力管轄？南大法學(xué)院教授邱鷺風(fēng)昨在接受記者采訪時(shí)表示：“南京雨花臺(tái)區(qū)司法機(jī)關(guān)因有被害人在本區(qū)報(bào)案而 受理，并將QQ聊天記錄等電子證據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，應(yīng)該說(shuō)在全國(guó)也是創(chuàng)新嘗試。但從法律層面講，對(duì)于跨區(qū)域的網(wǎng)購(gòu)維權(quán)，目前仍缺乏有效、完善的法律保障�！�

　　事實(shí)上，為提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的科學(xué)監(jiān)管水平，近年來(lái)，我省工商管理部門進(jìn)行了積極的探索：前年初，建起了全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；去年，江蘇在全國(guó)率先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子副本，目前全省已有1000家重點(diǎn)網(wǎng)站“亮照經(jīng)營(yíng)”；今年12月6日，在蘇浙滬三省市工商部門的共同努力下，成立了跨區(qū)域網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，簽約建立包括“信用信息共建共享”、“違法案件協(xié)助查辦”等一系列合作機(jī)制。

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