前日,國務院宣布完成了對汽車業(yè)界一直很關注的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(草案)》的審核,這意味著汽車召回將從之前的部門規(guī)章提升到了法律法規(guī)層面,并將對汽車業(yè)界產(chǎn)生非常大的影響。
從條例里面可以看出,今后如果有汽車廠商違反召回管理條例的話,將面臨空前嚴重的處罰。汽車業(yè)內(nèi)人士認為,這樣的處罰力度,將對汽車制造商產(chǎn)生巨大的震懾作用,規(guī)范缺陷汽車產(chǎn)品召回。
據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(草案)》規(guī)定:批量汽車產(chǎn)品普遍存在危及安全使用質(zhì)量問題的,應當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口,由其生產(chǎn)者實施召回,并及時發(fā)布產(chǎn)品缺陷信息。對實施召回的缺陷汽車產(chǎn)品,生產(chǎn)者應當及時采取措施消除缺陷。消除缺陷費用和必要的運送缺陷汽車產(chǎn)品費用由生產(chǎn)者承擔。草案還對生產(chǎn)者隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷或不按規(guī)定召回缺陷汽車產(chǎn)品的行為規(guī)定了嚴格的法律責任。
2004年10月起實施的《缺乏汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》是由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務部和海關總署簽署發(fā)布的。而此次國務院常務會議審議通過的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(草案)》,首次將汽車召回管理提升至行政法規(guī)層面。
● 車企拒絕召回面臨巨大代價
按照國務院法制辦今年2月發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(征求意見稿)》,汽車生產(chǎn)者如違反召回管理條例,將面臨大力度空前的重大處罰。這也是這一條例的最大亮點,和各方爭論的焦點。
如條例規(guī)定如生產(chǎn)者未按照規(guī)定備案有關信息、召回計劃的;經(jīng)營者未按照規(guī)定建立汽車產(chǎn)品經(jīng)營臺賬、維修記錄等情況,都將被處5萬元以上20萬元以下的罰款;違反條例規(guī)定,生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合質(zhì)檢部門缺陷調(diào)查的,由質(zhì)檢部門責令改正,拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
如果生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品的;生產(chǎn)者未發(fā)布召回信息的;或者拒不召回的;未按照規(guī)定方式消除汽車產(chǎn)品存在的缺陷的;以及經(jīng)營者未停止銷售、租賃或者使用缺陷汽車產(chǎn)品,更將被處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款。如果以每輛車10萬元計算,假設召回數(shù)量在1萬輛,那拒不召回的代價也將在億元以上。
● 汽車召回批次規(guī)模大幅上升
隨著汽車業(yè)的快速發(fā)展,缺乏汽車召回管理日益成為重大的社會和經(jīng)濟問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年我國共計實施汽車召回82次,相當于每5天就有一起,召回車輛總數(shù)首次突破180萬輛,為歷年來 。
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