對(duì)于中國(guó)汽車市場(chǎng)來(lái)講,2012年注定是個(gè)不平凡的一年,之前在經(jīng)歷了多年的高速增長(zhǎng)之后在2012年戛然止步,各汽車業(yè)界人士包括政府部門在內(nèi)的人員都在開始冷靜思考究竟什么才是適合中國(guó)的汽車發(fā)展之路。
為此,眾多的汽車政策開始紛紛出臺(tái),新能源汽車規(guī)劃、校車安全標(biāo)準(zhǔn)、汽車行業(yè)退出機(jī)制、汽車召回管理?xiàng)l例、史上最嚴(yán)格新交規(guī)等等。。.;赝麣v史,啟迪未來(lái),通過(guò)對(duì)2012年汽車政策的回顧和解讀,我們或許能看到未來(lái)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策的趨勢(shì)。
最被寄予厚望的政策:校車安全管理?xiàng)l例
2012年4月10日,國(guó)務(wù)院公布《校車安全管理?xiàng)l例》,根據(jù)條例,載有學(xué)生的校車享有路上“優(yōu)先權(quán)”,可在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
記者點(diǎn)評(píng):校車安全事故并沒(méi)有因?yàn)橐粋(gè)條例的出臺(tái)就戛然而止。就在最近幾天,江西貴溪發(fā)生幼兒園班車側(cè)翻墜入水塘事故,致11名兒童死亡。盡管國(guó)家出臺(tái)了眾多保護(hù)校車安全的措施,但是申請(qǐng)辦理幼兒園審查制度不嚴(yán)、司機(jī)素質(zhì)不合格、校車性能無(wú)法保障、各級(jí)政府缺乏管理細(xì)則等問(wèn)題仍然突出,政府不得不正視這些問(wèn)題,繼續(xù)加強(qiáng)校車的監(jiān)督管理,明確安全事故責(zé)任主體,為貧困地區(qū)的孩子們建造安全的上學(xué)環(huán)境。
最理想化的政策:新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2012年4月18日,國(guó)務(wù)院會(huì)議討論通過(guò)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)定要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向,當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化,推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車,爭(zhēng)取到2015年,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛,到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛。
以上規(guī)劃的出臺(tái),為長(zhǎng)期徘徊于優(yōu)先發(fā)展純電動(dòng)還是混合動(dòng)力,混合動(dòng)力傾向微混還是重混的幾大技術(shù)流派指明了方向,理論分歧的消除為中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化按下了啟動(dòng)鍵。然而,規(guī)劃發(fā)布半年多以來(lái),包括北京、上海、重慶、深圳等在內(nèi)的25個(gè)新能源汽車試點(diǎn)城市的新能源汽車保有量并沒(méi)有顯著增加,至于“ 2015年產(chǎn)銷達(dá)到50萬(wàn)輛”難度可想而知。
最寬松的政策:建立汽車行業(yè)退出機(jī)制
2012年7月12日,工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》,決定在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機(jī)制,如果乘用車企業(yè)連續(xù)2年銷量為零或者少于1000輛將被要求整改,對(duì)于破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的汽車企業(yè),注銷其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。
工信部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知,結(jié)束了汽車生產(chǎn)企業(yè)有增無(wú)減的局面,對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極作用。但也有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,退出機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬松,無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo),對(duì)于整個(gè)汽車行業(yè)的發(fā)展作用不大。事實(shí)證明,這項(xiàng)政策除了在剛剛發(fā)布初期被媒體熱議一番之后,再?zèng)]有下文,實(shí)施效果如何,更是無(wú)從得知。
最受爭(zhēng)議的政策:小型客車節(jié)假日免費(fèi)通行
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