每天晚上10點左右,物流大貨車會準時停在四川華金潤集團,將一批批電子產品運往深圳。不久,這些來自四川華鎣本土生產的手機、平板電腦等電子產品,就將出現在東南亞、南美、中東等海外市場。
2014年6月,第一部“華鎣造”手機面世。一年后,“華鎣造”電子產品暢銷全球20余個國家和地區(qū), 出口2.75億美元,占廣安市 出口總額的70%以上。
一部小小的手機,成為華鎣打開世界經濟之門的鑰匙。
而數年前,這個位于四川盆地東部的小山城,還是一個以煤炭和水泥為支柱產業(yè)的資源型城市。7年時間,昔日的“川東煤都”已華麗轉身,變成名滿全川的“電子城”。
勇闖轉型之路
不甘認命,不愿落后,拼命轉型
每一次送走前來華鎣工業(yè)新城參觀考察的各地客人,聽到他們離開時的贊嘆,華鎣市委書記肖偉華總會感慨萬千:數年的苦干實干,終于邁出了轉型路上的關鍵一步。
華鎣,是一座因軍工而興的老工業(yè)城市。境內曾有享譽全國的明光、紅光、金光、興光等八大軍工企業(yè)。然而,上個世紀九十年代,八大軍工企業(yè)相繼搬遷,華鎣第一次陷入了發(fā)展“迷惘”。
“靠山吃山,靠水吃水”。隨后,勤勞的華鎣人依托豐富的資源,迅速發(fā)展了以“一黑一白”(煤炭和水泥)為支柱產業(yè)的工業(yè)經濟。鼎盛時期,華鎣境內的煤礦、水泥等資源型企業(yè)近200家,從業(yè)人員超過3萬人,年開采能力分別達到500萬噸、700萬噸,煤炭業(yè)產值達到該市工業(yè)總產值的70%以上。
“川東煤都”的美譽,從此聞名于世。
好景不長。經過多年的大規(guī)模開采,煤炭等資源逐漸衰竭,華鎣開始感受到“礦盡城衰”的陣痛,生態(tài)環(huán)境不斷惡化,經濟發(fā)展也再次陷入低谷。
2009年,經國務院批準,華鎣市正式成為全國第二批、四川第一個資源型城市轉型試點市。
“我們再也不能以犧牲環(huán)境資源和吃子孫飯為代價發(fā)展經濟,這種模式已經無以為繼。”肖偉華坦言,面對資源、環(huán)境、市場倒逼,還有必須向國家“交差”的巨大壓力,華鎣不得不開始艱難的轉型。
問題是,對于向什么地方轉,怎樣轉型,所有人都是一片茫然。
轉型,路在何方?
“一句話,我們不認命,不甘落后。沒有路,那就拼命干、加快轉,闖出一條轉型之路。”壓力沒有讓華鎣人退縮。華鎣市委市政府更加堅定轉型決心,淘汰落后產能,優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè),將機械制造、電子信息、新型材料三大產業(yè)作為接續(xù)替代產業(yè),并規(guī)劃了21平方公里的工業(yè)園區(qū)。
華鎣,進入了“瘋狂”的轉型工作模式。
當時分管工業(yè)的副市長李曉瑜回憶說,市委、市人大、市政府、市政協(xié)和相關部門的負責人,除了處理日常工作,幾乎將所有的時間都用在轉型發(fā)展上,將招商引資列為各級各部門的“一把手工程”來抓,市主要領導每月用1/3的時間招商,成立工業(yè)、農業(yè)、旅游、城建、商貿物流5個產業(yè)招商組,組建了3個投促分局在廣東、重慶等地駐點招商,招商區(qū)域從珠三角、長三角向環(huán)渤海灣拓展,從內陸地區(qū)向港澳臺延伸。
“5+2”“白加黑”地拼命干,使華鎣的接續(xù)替代產業(yè)有了起色。但由于戰(zhàn)略定位和轉型經驗不足等問題,當時規(guī)劃的電子信息產業(yè)園僅有3平方公里(后來擴大到7平方公里),園區(qū)內有規(guī)模的電子信息企業(yè)僅有領創(chuàng)、國雅、嘉樂等幾個生產電子配件的企業(yè)。
轉型之路,依然艱難。
2013年下半年到2014年初,經過幾年的摸索和實踐,華鎣市準確把握國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展導向和長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構深度調整、生產型企業(yè)跨梯度內遷西移的大趨勢,決定將電子信息產業(yè)作為主攻方向,集中一切力量和資源打造這一主導產業(yè),推動電子信息產業(yè)規(guī)模和能級不斷躍升。
肖偉華介紹說,選擇電子信息產業(yè),有很多因素。最關鍵的是這個產業(yè)科技含量高、附加值高、就業(yè)充分、財稅貢獻大、環(huán)保壓力小、用地集約節(jié)約,在四川發(fā)展電子信息產業(yè)大有可為。
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