華鎣市華龍街道辦事處東方村，離城區(qū)僅僅10余公里，位置不算偏遠(yuǎn)，卻與永興鎮(zhèn)、祿市鎮(zhèn)交界，是華龍街道辦事處名副其實(shí)的“掉角村”，村民居住分散，交通基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾生產(chǎn)生活條件落后，村里更無(wú)任何集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　去年以來(lái)，隨著該村以道路交通、農(nóng)田水利為主的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的改善，昔日的“掉角村”一躍成為華鎣的“好江南”。

　　強(qiáng)堡壘　聚民心

　　增強(qiáng)基層黨組織的向心力

　　“剛到村上報(bào)到時(shí)，就聽(tīng)老村長(zhǎng)說(shuō)我們村戴著‘軟弱渙散基層黨組織’和‘省定貧困村’的帽子，我下定決心一定要在我的任期內(nèi)甩掉這兩頂帽子。”4月21日，從廣安市委宣傳部下派到東方村任“第一書(shū)記”的毛坤告訴記者。

　　通過(guò)走訪，毛坤找到了東方村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的主要原因：東方村由兩個(gè)村合并而成，黨員、干部、群眾雖經(jīng)過(guò)多年的磨合，但依然存在人心疏離、各自為政、拉“小山頭”等問(wèn)題；村支兩委干部也存在“老好人”的工作作風(fēng)，導(dǎo)致部分村民以“能評(píng)上貧困戶為榮”等歪風(fēng)邪氣不能及時(shí)制止、突出矛盾不能及時(shí)有效地解決等問(wèn)題，村民們的不滿情緒在村里蔓延。

　　找到癥結(jié)之后，毛坤把評(píng)定貧困戶作為提升村黨組織凝聚力的首要工作，按照貧困戶評(píng)選的條件和規(guī)則，村支兩委一班人以組為單位，組織群眾經(jīng)過(guò)三輪嚴(yán)格評(píng)選和公示，從最初確定的111戶貧困戶中，最終確定了29戶貧困戶。

　　“這29戶貧困戶，我們嚴(yán)格按照實(shí)地調(diào)查、群眾評(píng)議、公告公示的程序，真正做到公開(kāi)、公正、公平，讓每一戶都能準(zhǔn)確查找出貧困的‘病根’，并且讓沒(méi)有評(píng)選上的村民心服口服。”毛坤說(shuō)。

　　毛坤及時(shí)梳理健全了村支兩委“三會(huì)一課”、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)和村支兩委干部談心，走訪黨員，召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾大會(huì)，政策學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)等形式，一邊了解村情民意，一邊向他們講解村級(jí)組織的議事規(guī)則，樹(shù)立規(guī)矩、紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。這樣逐漸統(tǒng)一了黨員隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)了干部隊(duì)伍工作活力。

　　去年底，經(jīng)上級(jí)組織檢查評(píng)估，東方村成功脫掉了“軟弱渙散基層黨組織”的帽子。

　　兜底線　夯基礎(chǔ)

　　引領(lǐng)村民走上致富“高速路”

　　“第一次看到鐘以德那個(gè)場(chǎng)景，讓我一輩子都忘不了。”毛坤說(shuō)，他第一次到雙目失明的貧困戶鐘以德家走訪時(shí)，看到他身上拴著一根繩子，繩子的另一端固定在非常破舊的房屋柱子上，一只手拿著細(xì)竹竿當(dāng)拐杖摸索著緩步移動(dòng)，另一只手在地壩邊沿?fù)焓安窕�，這根繩子就是他日常“安全”的活動(dòng)半徑。

　　這次見(jiàn)面的場(chǎng)景在毛坤的腦海中反復(fù)播放，給他帶來(lái)深深的觸動(dòng)。經(jīng)與村“兩委”班子商議，他們認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是解決鐘以德安全居住的問(wèn)題。去12月，通過(guò)多方努力，東方村為鐘以德?tīng)?zhēng)取到了異地扶貧搬遷項(xiàng)目，為他家新建了50平方米的基本住房，并在今年正月初六搬進(jìn)了新房。

　　目前，東方村已將全村5戶危房戶、無(wú)房戶納入異地扶貧搬遷項(xiàng)目，2016年將全面實(shí)施。對(duì)于村里的29戶貧困戶，該村通過(guò)低保兜底、大病求助、勞務(wù)輸出、技術(shù)培訓(xùn)、種養(yǎng)結(jié)合等途徑，實(shí)施“一戶一策”，確保他們按時(shí)精準(zhǔn)脫貧。

　　同時(shí)，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，毛坤得出該村被評(píng)為貧困村的原因，歸根結(jié)底是因?yàn)榇謇锏幕�礎(chǔ)設(shè)施較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，以致于外出務(wù)工成為大多數(shù)家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

　　“道路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。”毛坤說(shuō)，不管是黨員大會(huì)，還是群眾大會(huì)，修路已成為村民們甩掉貧困村“帽子”的共識(shí)。

　　以前東方村只有一條寬3.5米的通村公路，沒(méi)有通組水泥路，村民出行極其不便，更別提買(mǎi)賣(mài)運(yùn)輸物資了。村民們修路的愿望迫切，很多通組的泥結(jié)石公路都是村民以“一事一議”的方式修起來(lái)的，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村民們出行和村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

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