5月17日，省人社廳、省教育廳聯(lián)合制定的《四川省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）及配套方案對外公布，明確了職稱改革的時間表、路線圖及操作措施�！�

　　隨著《實施方案》出臺，我省中小學(xué)教師職稱制度改革也正式啟動�！�

　　目前，我省有中小學(xué)專任教師70萬人。今后，中小學(xué)教師怎么評職稱，和過去有什么不同？日前，記者采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教育專家和一線教師，解讀其中的新亮點和新突破�！�

　　專家評審適用范圍　

　　普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、市（州）、縣（市、區(qū)）教研機構(gòu)和校外教育機構(gòu)（以下簡稱中小學(xué)校）。民辦中小學(xué)校教師可參照本實施方案參加職稱評審�！�

　　中小學(xué)教師“平起平坐”還能評“正高”　

　　過去職稱評審的一大弊端，就是中學(xué)和小學(xué)不在同一個系列，無論是專業(yè)認(rèn)定還是待遇，中學(xué)都比小學(xué)高。　

　　成都市行知實驗小學(xué)校長魏虹，其職稱是“小中高”。作為 的小學(xué)數(shù)學(xué)教師，她評上了小學(xué)高級后，又去評了中學(xué)高級，所以有了“小中高”這種奇怪的稱呼。如此名不正、言不順的破格評審，是很多地方教育部門的權(quán)宜之舉�！啊秾嵤┓桨浮犯淖兞嗽瓉硐嗷オ毩⒌闹袑W(xué)教師職稱系列、小學(xué)教師職稱系列，建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，成為這次改革的一大亮點�！笔〗逃龔d人事師范處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今后，中小學(xué)教師職稱統(tǒng)一設(shè)定為：正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師和三級教師共5個等級，分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)�！敖y(tǒng)一的職稱系列，意味著幼兒園教師、小學(xué)教師和中學(xué)教師在專業(yè)地位上的平等。”在魏虹看來，無論中學(xué)、小學(xué)還是幼兒園的教師，都是從事育人的工作，從工作的專業(yè)性、重要性和需要付出的心血汗水來說，都不應(yīng)該有輕重、高低之分�！�

　　從《實施方案》看，更大的利好消息是，不僅中小學(xué)教師可以“平起平坐”，他們還有機會取得與大學(xué)教授同等專業(yè)地位的“正高級”教師。“這樣的制度設(shè)計，顯然更為科學(xué)、合理�！蔽汉缯f�！�

　　重師德重業(yè)績重實踐　計算機和論文不再是必要條件　

　　細讀《實施方案》，可以發(fā)現(xiàn)一個鮮明的改革導(dǎo)向：在教師職稱評審上，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷的傾向�！�

　　我省教育資源不均衡的情況比較突出，一些中老年教師或者是農(nóng)村教師，雖然教學(xué)技藝精湛，教育業(yè)績突出，但計算機和論文成為他們職稱評審的“攔路虎”，多年不能晉升高一級職稱�！秾嵤┓桨浮访鞔_，今后，中小學(xué)教師評職稱，對計算機應(yīng)用能力考試不作要求，對論文發(fā)表也不再有剛性要求�！�

　　評審條件有“放寬”，也有“收緊”。比如，對師德方面的要求更嚴(yán)，必須“具有一定的學(xué)生思想政治教育工作經(jīng)歷”。今后出現(xiàn)下列情況之一的，5年內(nèi)不得申報評審高一級教師職務(wù)：弄虛作假，偽造學(xué)歷、資歷、業(yè)績，剽竊他人成果的；嚴(yán)重違反師德規(guī)范相關(guān)規(guī)定的。　

　　對不同類型、不同地域?qū)W校的教師，《實施方案》明確，應(yīng)結(jié)合實際，區(qū)別對待。比如，對農(nóng)村和“四大片區(qū)”學(xué)校教師，應(yīng)重點評價其師德表現(xiàn)、教學(xué)水平和育人業(yè)績，在教育教學(xué)研究方面的要求可適當(dāng)放寬；而對職業(yè)中學(xué)專業(yè)課教師，在專業(yè)水平和專業(yè)課教學(xué)業(yè)績方面的要求，應(yīng)適當(dāng)提高�！罢f到底，教師職稱作為對教師專業(yè)能力的評定，還是要從師德素養(yǎng)、育人能力、專業(yè)技能等方面來考察，從而體現(xiàn)中小學(xué)教師的職業(yè)特點和成長規(guī)律�！笔〗逃龔d人事師范處相關(guān)負(fù)責(zé)人說�！�

　　創(chuàng)新評價辦法　增加同行專家和一線教師參與度　

　　怎樣保障職稱評審方式的專業(yè)性、科學(xué)性，保障評審過程的公開、公正和透明，也是職稱改革的一個主要訴求。《實施方案》改革和創(chuàng)新了評價辦法，今后要通過說課講課、面試答辯、專家評議等方式，對中小學(xué)教師的師德、能力、業(yè)績及學(xué)術(shù)水平等作出全面、科學(xué)、客觀的評價，特別強調(diào)要“增強同行專家評審的公信力”�！�

　　按照《實施方案》要求，在學(xué)校推薦環(huán)節(jié)，學(xué)校要成立以同行專家和一線教師為主的推薦委員會（一般不少于7人），負(fù)責(zé)對申報人選的考核推薦工作；在評審環(huán)節(jié)，中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）實行評委會評審制度。正高級教師評委會成員主要由高等學(xué)校中熟悉中小學(xué)教育的正高級專家、中小學(xué)正高級教師等專家組成。其他各級評委會成員按照業(yè)內(nèi)評審、同行評議的原則確定。具備條件的應(yīng)建立評審專家?guī)�，定期動態(tài)調(diào)整，隨機抽取評審專家。　

　　四川省人才研究會常務(wù)副會長、教育人才分會會長、 教育專家紀(jì)大海認(rèn)為，這些改革舉措，能避免評審過程中“拉關(guān)系”“送人情”“暗箱操作”等歪風(fēng)，真正給教師隊伍建設(shè)帶來比業(yè)務(wù)、比實績，倡導(dǎo)良性競爭的發(fā)展“正能量”。他建議，在探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評價方式上，可進行更大范圍的公示和聽取意見，比如可以聽取教過的學(xué)生的意見；在評審專家抽取中，可探索異地同行專家評審�！�

　　【點擊】　

　　她是我省中小學(xué)里的首批“教授”之一，她認(rèn)為“教授”促使自己從教書匠向教育思考者轉(zhuǎn)化　

　　張瀟云是攀枝花市第七高級中學(xué)的一名化學(xué)老師。2013年，走上教學(xué)崗位20多年后，她有了另一個身份——“教授”。　

　　作為我省2012年11月啟動的《四川省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作實施方案》試點單位之一，經(jīng)人社部、教育部批準(zhǔn)，攀枝花市2013年共有5人取得四川省首批正高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，成為全省中小學(xué)里的首批“教授”�！爱�(dāng)時全攀枝花有二三十名符合評選資格的中小學(xué)老師參評。以前，教師評職稱，只需要遞交材料就行，而這次參評還有兩輪面試等環(huán)節(jié)，評選更加嚴(yán)格�！闭f起當(dāng)時的評審，張瀟云仍歷歷在目�！�

　　張瀟云介紹，參評的老師不僅要提供材料，攀枝花市還組織教育專家進行面試，之后到省上進行面試。“面試的時候，不光要通過現(xiàn)場問答來闡述自己的教育理念、教學(xué)方法，還要講一堂課來證明自己的教育水平�！薄�

　　說起評上正高級職稱3年來的變化，張瀟云說：“工資待遇提高了，職業(yè)榮譽感更強了。當(dāng)然，有了這份榮譽，壓力也更大了，必須更加努力做好自己的本職工作�！薄�

　　讓中小學(xué)教師參評正高級職稱，張瀟云認(rèn)為“好處顯而易見”：“可以讓老師從更高的層面去看待教育工作�！薄耙郧�，老師只需要關(guān)注自己教育、教學(xué)的課堂就可以了。但實施新的評比方式以后，老師們就必須從一個普通的教書匠轉(zhuǎn)化為一個教育思考者，開始有意識地總結(jié)和歸納自己的教育思想�！薄�

　　【圓桌】　

　　職稱評審?fù)�等條件可優(yōu)先考慮農(nóng)村教師　

　　嘉賓：阿壩州教育局副局長 東巴格西　瀘州市教育局人事科科長 馮天友　成都市玉林小學(xué)副校長 劉煒　主持人：四川日報記者 陽帆　

　　新出臺的《四川省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）配套方案提出，評價標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)村教師傾斜，如何能夠真正落實？《實施方案》特別強調(diào)要“增強同行專家評審的公信力”，通過哪些途徑實現(xiàn)？記者邀請到市州教育局和小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人，就《實施方案》以及配套方案的相關(guān)問題進行回答�！�

　　記者：《實施方案》配套方案提出，在職稱評審時，對農(nóng)村和“四大片區(qū)”學(xué)校教師，應(yīng)重點評價其師德表現(xiàn)、教學(xué)水平和育人業(yè)績，在教育教學(xué)研究方面的要求，可適當(dāng)放寬。如何落實這一要求？　

　　東巴格西：農(nóng)村教師在做科研、做論文和評獎上相對城鎮(zhèn)教師要吃虧一些。修訂評價標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷傾向，對農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師是一件好事。在評審過程中要讓指標(biāo)真正落實到農(nóng)村，我建議，在評審時設(shè)定一個門檻，拿出一定比例，專門針對農(nóng)村教師，或者對農(nóng)村教師適當(dāng)放寬條件，在同等條件下優(yōu)先考慮�！�

　　馮天友：2012年11月，瀘州成為我省首批深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點單位。當(dāng)年一共有7個正高級職稱名額，相比全市4萬多老師來說，可謂捉襟見肘。我市的實際情況是，瀘縣教育資源相對富集，其他區(qū)縣相對較弱。在評審?fù)扑]過程中，我們確定了一個縣不超過2個人、同等條件下向貧困地區(qū)傾斜等8個原則。所以最后的評審結(jié)果，敘永縣和古藺縣兩個國貧縣各有1名老師被評為正高級教師�！�

　　記者：讓同行專家加入評審團，怎么保證評審的公信力？　

　　馮天友：重點把關(guān)正高級教師的評審?fù)扑]，是改革中的熱點和難點。　

　　試點期間，在各區(qū)縣推薦上報20名正高級教師候選人后，我們進行了一個多月的初審，對初審基本符合條件的15名正高級教師候選人又逐一深入教研機構(gòu)、學(xué)校、教師中進行調(diào)查印證，重點印證材料的真實性、教育教學(xué)業(yè)績是否在本區(qū)域處于領(lǐng)先水平。　

　　我們還邀請高校領(lǐng)導(dǎo)、教授、中小學(xué)特級教師、中學(xué)高級教師評委會成員等專家，組成瀘州市正高級教師評審?fù)扑]委員會，對15名正高級教師候選人進行了認(rèn)真評審?fù)扑]。同行專家采取說課、講課等多種方式，從師德、能力等方面對申報人選進行全面考核。最后，我們對評審結(jié)果進行了不少于7天的公示�！�

　　劉煒：評審過程中應(yīng)該突出學(xué)校和一線教師在申報推薦中的積極作用。不光是職稱評定，我校在所有評審中都遵循“從方案制定到最終評選都公開、公平、公正，過程全體教師參與”的原則�！�

　　具體操作是，評選小組一般由行政和各層面教師擔(dān)任，監(jiān)督小組一般由工會、紀(jì)檢擔(dān)任，學(xué)校不同層面的人員都參與評審過程。參評教師必須在評選方案向全體教職工公布后，提出書面申請，并按方案要求提交佐證材料。再由評選小組審核參評資格和佐證材料，審核合格后公示結(jié)果。公示無異議后，評選小組根據(jù)評選方案量化打分，最后根據(jù)分?jǐn)?shù)高低擬定上報名單，再經(jīng)公示無異議后上報校內(nèi)評選名單。

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