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政策法規(guī)嚴(yán)重缺失 “自駕短租”市場很熱也很亂
時(shí)間:2012-11-22 07:58   來源:川北在線綜合報(bào)道   責(zé)任編輯:毛青青

  11月15日,“第四屆中國汽車租賃發(fā)展論壇”在廣州召開,南方日報(bào)記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),隨著今年雙節(jié)期間自駕游市場的“井噴”,“自駕短租”成為眾多參會(huì)代表口中的熱詞。

  今年自駕短租市場火熱

  來自山西國信汽車租賃的石曉峰表示,擁堵和燃油、過路費(fèi)、停車成本的增加,車輛由“方便”變成“負(fù)擔(dān)”,使得很多人的消費(fèi)觀念正在改變,“擁有何必占有”的消費(fèi)心理將在未來逐步提升。當(dāng)前中國擁有駕照的人數(shù)達(dá)到1.2億,其中超過2/3有本無車的人則為租車行業(yè)創(chuàng)造龐大的潛力客戶群。隨著可支配收入的增加,人們的支付能力提高、快速發(fā)展的航空旅游業(yè)、以休閑為目的的短期自駕租車市場正在迅速增長。今年實(shí)行的節(jié)假日高速通行免費(fèi)政策,已經(jīng)對臨租自駕游業(yè)務(wù)產(chǎn)生了積極的影響。

  海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司的王龍對此體會(huì)更深,他說,自2003年后,自駕游便逐漸成為海南自助游的重要出游方式。自駕游的紅紅火火,帶旺了海南汽車租賃業(yè)。

  今年雙節(jié)的情況統(tǒng)計(jì)顯示,許多旅游城市都出現(xiàn)了自駕游火熱現(xiàn)象,散客比例從5成以下直接飆漲到7成左右,成為旅游消費(fèi)主力陣容。而其中,自駕短租增幅驚人,多地出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。然而,眾位代表也紛紛表示,熱鬧的行業(yè)狀況背后有不少隱憂。

  “打個(gè)招呼就可將汽車開走,這在海南汽車租賃市場不是什么新聞。由于汽車租賃市場門檻低,導(dǎo)致相互之間競爭激烈,管理失控,不斷有人利用租賃汽車抵押騙取錢財(cái)!蓖觚堖@樣說。

  與此同時(shí),行業(yè)監(jiān)管也存在不少漏洞。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),汽車租賃公司僅憑工商注冊即可開辦,并沒有明確的行業(yè)主管部門,也沒有明確的汽車租賃業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、管理制度、人員要求、行業(yè)規(guī)范等,違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象普遍。由于法規(guī)不健全,海南省對汽車租賃行業(yè)的監(jiān)管一直處于掛“空擋”狀態(tài)。加之市場和利潤誘使經(jīng)營者一哄而上,造成近兩年租賃經(jīng)營企業(yè)與車輛急劇增加的同時(shí),經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)普遍不高。

  租賃法律法規(guī)不健全

  法律法規(guī)的缺失問題確實(shí)困擾著這個(gè)年輕的行業(yè)。深圳市運(yùn)發(fā)汽車租賃有限公司的何學(xué)來頗有感觸:“目前能指導(dǎo)租車市場發(fā)展的政策法規(guī)實(shí)在少見,而且規(guī)定得籠統(tǒng),缺乏專門性的實(shí)施細(xì)則,交通部門和公安部門對租賃車的定性也不一樣,特別是各省實(shí)施的監(jiān)管方式不一致,如北京實(shí)行備案制,上海實(shí)行招投標(biāo)制,廣東則完全市場化,這對當(dāng)?shù)氐墓芾砥鸬揭欢ㄗ饔,但不利于已?jīng)在全國實(shí)現(xiàn)布局的企業(yè)正常發(fā)展!

  他說,在運(yùn)營過程中,最讓租車企業(yè)頭疼的事情莫過于帶駕租車問題。一般性的法規(guī)規(guī)定,汽車租賃就是把車租出去,不能帶勞務(wù)服務(wù),但是從全國各地租車公司實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營來看,每個(gè)地方都存在帶駕服務(wù),特別是上海,大部分業(yè)務(wù)是帶駕服務(wù)。嚴(yán)格按法規(guī)來監(jiān)管,幾乎每個(gè)租車公司都會(huì)受到處罰,事實(shí)上已經(jīng)有一些企業(yè)受到處罰。有關(guān)租賃方面的法律法規(guī)不健全,監(jiān)管方式各地不一致且不能客觀滿足市場需求,大大限制了租車行業(yè)的健康發(fā)展。

  此外,我國誠信體系的缺失也是令租車行業(yè)頭疼的話題。去年深圳市發(fā)生了幾十輛豪車被騙租的事件,行業(yè)各企業(yè)探討的結(jié)果是不了了之,幾乎沒人能解決騙租后如何減少企業(yè)損失的問題。業(yè)內(nèi)幾家大企業(yè)應(yīng)對的措施就是專設(shè)一個(gè)部門像警察一樣去追查騙子,在管理成本增加的情況下,關(guān)鍵是還不能從根本上減少騙租現(xiàn)象的發(fā)生,最多是追回了一些損失。而在成熟的社會(huì)體系保障下則不同,例如美國,其信用系統(tǒng)周密而有效,就連輕微的違法行為,比如乘車逃票都有可能被記錄到信用信息庫中,并且影響到其包括退休金在內(nèi)的個(gè)人生活,這樣的信用體系下,騙租的風(fēng)險(xiǎn)自然小。

  據(jù)國際 戰(zhàn)略管理咨詢公司羅蘭貝格的調(diào)查分析,國際市場發(fā)展較成熟的短期自駕市場在中國處于起步階段,目前占市場份額的18%左右。記者 向杰

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