《證券投資基金法(修訂草案)》(以下簡稱“草案”)近日進(jìn)行二次審議。據(jù)了解，二次審議草案中修改了原草案關(guān)于基金組織形式的條款，刪除了關(guān)于理事會型和無限責(zé)任型作為基金組織形式的規(guī)定。但是，未來基金仍可自愿在產(chǎn)品合同中約定設(shè)立理事會或無限責(zé)任人。

　　6月底初次審議通過的草案新增條文將基金的組織形式規(guī)定為契約型、理事會型和無限責(zé)任型。據(jù)新華網(wǎng)報道，全國人大法律委員會副主任委員孫安民說，有的部門、單位提出，理事會型和無限責(zé)任型基金屬于新創(chuàng)設(shè)的組織形式，增加這兩種組織形式是否有必要，建議再作研究。對此，孫安民表示，理事會型和無限責(zé)任型基金仍屬于契約型基金，只是在基金份額持有人大會內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和管理人承擔(dān)的責(zé)任形式上有所不同，可以不單獨作為法定的基金組織形式。據(jù)此，二次審議稿刪除了草案關(guān)于理事會型和無限責(zé)任型基金的規(guī)定。

　　權(quán)威人士向中國證券報透露，雖然在二次審議稿中不再明確規(guī)定理事會型和無限責(zé)任型基金為基金組織形式，但仍允許在基金內(nèi)部增設(shè)監(jiān)督性機構(gòu)，以保護(hù)投資者利益。他說，未來基金可自愿在產(chǎn)品合同中約定設(shè)立理事會或無限責(zé)任人。

　　權(quán)威人士透露，三次審議的時間目前尚不確定，二次審議之后，將繼續(xù)根據(jù)各方意見對有爭議的問題進(jìn)行研究和溝通。

　　另據(jù)新華網(wǎng)報道，二次審議稿在非公開募集基金的監(jiān)管方面做了修改。按照初審稿規(guī)定，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和基金行業(yè)協(xié)會分別對非公開募集基金的基金管理人及基金募集數(shù)額進(jìn)行注冊、登記和備案，據(jù)孫安民介紹，這不利于統(tǒng)一掌握非公開募集基金的情況。為了便于對非公開募集基金的監(jiān)管，加強行業(yè)自律，二次審議稿將上述規(guī)定修改為：擔(dān)任非公開募集基金的基金管理人，應(yīng)當(dāng)向基金行業(yè)協(xié)會履行登記手續(xù)。非公開募集基金募集完畢，基金管理人應(yīng)當(dāng)向基金行業(yè)協(xié)會備案。對募集的資金總額和基金份額持有人的人數(shù)達(dá)到規(guī)定數(shù)額的基金，基金行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

　　此外，二次審議稿增加了基金管理人運作基金財產(chǎn)所遵循的規(guī)則及風(fēng)險防范的規(guī)定；對非公開募集基金的基金合同、基金財產(chǎn)投資范圍以及對基金管理人的規(guī)范等進(jìn)行了調(diào)整；進(jìn)一步明確規(guī)定，公開或者非公開募集資金，以進(jìn)行證券投資活動為目的設(shè)立的公司或者合伙企業(yè)，資產(chǎn)由基金管理人或者普通合伙人管理的，其證券投資活動適用本法。 記者 曹乘瑜

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