針對(duì)近期國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的銷量增加、價(jià)格上漲的態(tài)勢(shì)，國(guó)務(wù)院決定從7月下旬開(kāi)始，派出8個(gè)督查組對(duì)16個(gè)省(市)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。國(guó)務(wù)院以此再次申明了房地產(chǎn)緊縮政策調(diào)控的方針，一時(shí)間省市各地政策緊縮，市場(chǎng)濃云慘霧凄慘一片。

　　為何國(guó)務(wù)院派出督查組？

　　2012年以來(lái)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)成交出現(xiàn)了一股暖流，這股暖流出現(xiàn)在嚴(yán)厲限購(gòu)的調(diào)控之下，有些出乎業(yè)內(nèi)外人士的預(yù)料之外，中央高層更是為此感到不安。

　　本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)成交行情的出現(xiàn)，是多重因素疊加的影響的結(jié)果。貨幣政策的逐漸寬松、地方政府的頻頻微調(diào)、開(kāi)發(fā)商以價(jià)換量的策略實(shí)施等等，促進(jìn)了剛性需求者和改善性需求者紛紛出手，投資、投機(jī)性需求入市意愿強(qiáng)烈。

　　中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院數(shù)據(jù)顯示，2012年1月，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)中絕大多數(shù)城市成交面積環(huán)比下跌。十大重點(diǎn)城市成交面積環(huán)比幾乎全面下跌，杭州跌幅最大，達(dá)69.50%，北京跌幅次之，跌幅為65.34%。全國(guó)30個(gè)重點(diǎn)城市中，僅三亞成交面積環(huán)比呈現(xiàn)上漲，漲幅為43.94%，其余27個(gè)城市成交面積環(huán)比全部下跌。2月、3月，絕大多數(shù)城市成交面積環(huán)比上漲；4月，絕大多數(shù)城市市場(chǎng)上行趨勢(shì)受阻，成渝跌幅最大；5月，北上廣深創(chuàng)年內(nèi)新高，二線城市沈陽(yáng)、成都等均有上漲；6月份，多數(shù)一二線城市新建商品住宅成交量創(chuàng)近17個(gè)月新高；7月份，部分城市環(huán)比成交數(shù)據(jù)繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　“量在價(jià)先”，伴隨著成交量的節(jié)節(jié)攀升，房?jī)r(jià)也開(kāi)始逐漸上漲。數(shù)據(jù)顯示，督查地區(qū)大都出現(xiàn)這種跡象。

　　在這種情況下，很多內(nèi)外人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)樓市的“價(jià)格底”和調(diào)控的“政策底”已經(jīng)雙雙出現(xiàn)。這種判斷的影響正在迅速蔓延，在買漲不買跌的心理影響下，市場(chǎng)預(yù)期的改變會(huì)令房?jī)r(jià)出現(xiàn)趨勢(shì)性反轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

　　至此關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)務(wù)院及時(shí)派出督查組，針對(duì)近期國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的苗頭，果斷地進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的落實(shí)，立馬取得了立竿見(jiàn)影的效果。

　　各地督查組督查詳情

　　眾所周知，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上商品住宅的價(jià)格已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間處于高位運(yùn)行狀態(tài)。商品住宅價(jià)格畸高，阻礙了房地產(chǎn)市場(chǎng)上的信息傳遞，相關(guān)資源的配置嚴(yán)重扭曲。

　　但是目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)處于一個(gè)敏感糾結(jié)的時(shí)期：中央政府憂心忡忡，地方政府欲罷不能，開(kāi)發(fā)商望風(fēng)使舵，企業(yè)見(jiàn)縫插針，中介機(jī)構(gòu)鼓唇搖舌，普通城鎮(zhèn)居民望房興嘆。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已然處于下行區(qū)間。同時(shí)，通過(guò)放松房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段已經(jīng)被中央認(rèn)識(shí)到“無(wú)異于飲鴆止渴”。

　　為此，中央政府各部委近兩個(gè)月以來(lái)三令五申，有10次左右密集的表態(tài)要穩(wěn)定房?jī)r(jià)。但一些地方試圖放松調(diào)控的愿望十分強(qiáng)烈，市場(chǎng)正走向全面回暖，行業(yè)調(diào)控似乎有失控的趨勢(shì)。

　　于是，獨(dú)具特色的國(guó)務(wù)院督查組隨即產(chǎn)生。8位帶隊(duì)官員近日發(fā)布了督查結(jié)論報(bào)告。

帶隊(duì) 督查對(duì)象 政府態(tài)度 督查結(jié)論

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智 山東 山東省將認(rèn)真貫徹中央部署，按照督查組的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)到位。要加強(qiáng)部門配合，明確工作責(zé)任，對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，盡快整改到位。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不力、政策措施落實(shí)不到位的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。 山東省委省政府高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，較好地貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院有關(guān)調(diào)控工作的決策部署。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)總體穩(wěn)定，房?jī)r(jià)基本平穩(wěn)，投資投機(jī)性需求得到有效遏制，土地市場(chǎng)運(yùn)行有序，信貸稅收政策執(zhí)行嚴(yán)格，調(diào)控工作取得了明顯成效。

胡存智 北京 北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策，并透露針對(duì)5、6月份樓市量?jī)r(jià)齊升情況，將臨時(shí)采取對(duì)企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過(guò)程中進(jìn)行價(jià)格引導(dǎo)和監(jiān)督。 北京市落實(shí)調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰 河南 積極配合 對(duì)當(dāng)?shù)貓?jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況給予肯定

周慕冰 廣東 限購(gòu)從嚴(yán) 廣州的限購(gòu)限貸政策執(zhí)行情況較好，樓市情況較為穩(wěn)定。對(duì)江門落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改。

中央 常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥 湖南 將認(rèn)真落實(shí)督查組對(duì)我省做出的工作指示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將高度重視，盡快整改到位。 湖南省的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作取得了階段性成效，房?jī)r(jià)漲幅有所回落，投機(jī)投資性購(gòu)房需求有所抑制，供求關(guān)系有所改善。但是湖南省的房?jī)r(jià)上漲壓力仍然存在。建議湖南省從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，確保調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處。

屈萬(wàn)祥 湖北 湖北省將認(rèn)真落實(shí)督查組對(duì)我省做出的工作指示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將高度重視，舉一反三，盡快整改到位。全省將統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照中央的要求，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控做到方向不改變，態(tài)度不動(dòng)搖，力度不放松，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。 湖北省扎實(shí)貫徹落實(shí)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，房?jī)r(jià)快速上漲勢(shì)頭得到遏制，總體情況是好的。但房?jī)r(jià)上漲壓力仍然存在。建議嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，堅(jiān)決落實(shí)調(diào)控目標(biāo)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥 天津 天津市將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全面落實(shí)好督查組提出的相關(guān)要求和建議，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度不減。加快推進(jìn)保障性住房管理立法，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，確保住房資源公平分配、合理使用。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)住房限購(gòu)和差別化住房信貸等政策，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)交易行為，堅(jiān)決遏制投機(jī)性需求。采取積極有效措施，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，確保天津房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 天津市貫徹落實(shí)國(guó)家政策態(tài)度堅(jiān)決、措施到位，保障性住房建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)，房地產(chǎn)供求基本平衡，投機(jī)性需求得到了明顯抑制，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)。

齊驥 河北 督查組針對(duì)我省在房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)方面提出的意見(jiàn)和建議，符合實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，我們將很好的學(xué)習(xí)、研究和貫徹。按照督查組的意見(jiàn)，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搞好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，規(guī)范預(yù)售，鼓勵(lì)限售、增加土地有效供應(yīng)，完善共享機(jī)制，加強(qiáng)信息披露和輿論引導(dǎo)，不斷鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，繼續(xù)保持我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展。 河北省應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)房?jī)r(jià)的走勢(shì)，采取增加低價(jià)位普通商品住房供應(yīng)、限制 房上市節(jié)奏、嚴(yán)格落實(shí)好差別化信貸政策等相應(yīng)措施，既控制過(guò)高的房?jī)r(jià)，又控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。要規(guī)范銷售管理，以適當(dāng)?shù)姆绞教峁╊A(yù)售條件，鼓勵(lì)有條件的城市開(kāi)展限售試點(diǎn)工作。

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