根據(jù)省局征管基礎(chǔ)事項規(guī)范專項工作的重點事項規(guī)范梳理及平臺開發(fā)的要求，市國稅局分四步走全面推進征管基礎(chǔ)事項規(guī)范，認(rèn)真編寫《稅收征管業(yè)務(wù)崗位權(quán)責(zé)清單》，包括稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、風(fēng)險管理等十大內(nèi)容，涵蓋了基層國稅機關(guān)涉及的稅收征管權(quán)責(zé)事項98項，實現(xiàn)了稅收征管從“管戶制”向“管事制”、個人管理向團隊管理轉(zhuǎn)變。

　　梳理崗位事項職責(zé)。以廣安區(qū)為試點，按照基層縣局的組織結(jié)構(gòu)和崗責(zé)體系，對照總局《全國稅收征管規(guī)范》《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》、金稅三期崗位職責(zé)權(quán)限的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按部門崗位和權(quán)責(zé)事項全面開展稅收業(yè)務(wù)崗位的調(diào)整清理和規(guī)范設(shè)置，形成《稅收征管業(yè)務(wù)崗位權(quán)責(zé)清單》并制作成電子書方便查閱。

　　細(xì)化崗位操作指引。打造“傻瓜”式權(quán)責(zé)清單模式，在《權(quán)責(zé)清單》中將任務(wù)來源、完成標(biāo)準(zhǔn)、具體做法、注意事項等內(nèi)容進行分解，每“單”具體稅收業(yè)務(wù)事項內(nèi)容規(guī)定細(xì)致、“做什么”、“怎么做”有根有據(jù)，切實降低履職風(fēng)險和廉政風(fēng)險，提高執(zhí)行力。同時，確保在崗人員能參照權(quán)責(zé)清單迅速熟悉業(yè)務(wù)，按“單”履職，實現(xiàn)“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)變。

　　明確崗位風(fēng)險責(zé)任。進一步將法定職權(quán)逐項分解落實到各職能單位及不同崗位、事項，厘清科室職責(zé)和崗位設(shè)置，區(qū)分不同崗位工作人員職責(zé)，主要以征管事項的權(quán)責(zé)為主線，融入自由裁量權(quán)、執(zhí)法過錯追究、廉政監(jiān)督、個人績效等二級模塊，將風(fēng)險責(zé)任具體到崗位、事項，建立稅收執(zhí)法崗責(zé)體系。

　　完善執(zhí)法流程圖。按照透明、高效、便捷原則，結(jié)合梳理、調(diào)整的稅收征管業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法實踐，進一步明確各類稅收事項職權(quán)操作規(guī)范及每個環(huán)節(jié)的承辦機構(gòu)、辦理流程和時限等，編制行政執(zhí)法流程圖，切實減少工作環(huán)節(jié)，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，優(yōu)化行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

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