方案明確，2015年，啟動林權(quán)抵押貸款改革試點，制定試點實施方案；建立縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心；出臺《經(jīng)濟林木（果）權(quán)證》、《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)證管理辦法；出臺林地經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟林木（果）權(quán)抵押貸款管理辦法；出臺經(jīng)濟林木（果）權(quán)評估機制；建立林權(quán)抵押貸款風(fēng)險分擔(dān)機制，以及出臺林權(quán)抵押貸款相關(guān)扶持和配套政策。2016年，利用市場調(diào)節(jié)手段，引入社會資本，完成森林資源資產(chǎn)收儲中心建設(shè)；建立村級農(nóng)民互助擔(dān)保合作社，根據(jù)需求為經(jīng)濟林木（果）確權(quán)頒發(fā)《經(jīng)濟林木（果）權(quán)證》，全面推行《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》，形成以“兩證一社“為基礎(chǔ)的抵押融資機制，力爭發(fā)放貸款1億元以上。2017年，進一步完善“兩證一社”制度；健全林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；完善林權(quán)抵押貸款機制；森林資源收儲運轉(zhuǎn)正常；力爭林權(quán)抵押貸款達2億元以上。

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