一方面,市場配置資源的決定性作用是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,發(fā)揮市場決定性作用就是要求政府把市場能夠發(fā)揮作用的事項一律放給市場,切實做到不干預(yù),把政府越位的地方退回來。另一方面,發(fā)揮市場決定性作用并不是全部作用,還要同時更好地發(fā)揮政府作用,這也是社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)勢的必然要求。
按照這一要求,就是要把政府該管的事管住管好,把政府缺位的地方要補上去!皟蓚作用”優(yōu)勢互補、有機結(jié)合、相輔相成、相得益彰,這應(yīng)該是社會主義市場經(jīng)濟的一大特色,要毫不動搖地加以堅持。
這就好比行駛在馬路上的車輛,一般情況下靠一組車輪去驅(qū)動即可正常行駛,但如果遇到特殊路段,遇到坑坑洼洼或泥濘濕滑的路段,就需要另一組車輪也驅(qū)動起來,在這種情況下,四輪驅(qū)動才能保持車輛的平穩(wěn)行駛。當(dāng)然,這個比喻不一定恰當(dāng),目的就是想說明“兩個作用”的職能關(guān)系。
簡政放權(quán)還要持續(xù)不斷推進
記者:轉(zhuǎn)變政府職能是行政體制改革的核心,我們?nèi)绾巫プ∵@個核心來推進這項改革?
王峰:轉(zhuǎn)變政府職能要抓關(guān)鍵、抓突破口,這個關(guān)鍵和突破口就是行政審批制度改革,就是大力減少和下放行政審批事項,實行簡政放權(quán)。本屆政府已經(jīng)在此方面邁出堅實步伐。到目前為止,國務(wù)院已經(jīng)取消和下放了300多項行政審批等事項,改革成效初步顯現(xiàn)。前不久,中央對地方政府改革工作也已作出部署,擺在首位的一條就是轉(zhuǎn)變政府職能,取消和下放行政審批事項。
按照三中全會“兩個作用”的要求,我認為還要持續(xù)不斷推進這項改革,進一步加大這方面的改革力度。關(guān)鍵是要增加取消下放審批事項的含金量,完善相關(guān)配套措施,真正讓企業(yè)、讓社會、讓老百姓感受到、享受到這項改革的成果,最大限度激發(fā)市場主體的發(fā)展創(chuàng)業(yè)活力。
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