國家發(fā)改委日前印發(fā)的《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”十二五”規(guī)劃》提出,將創(chuàng)新金融支農(nóng)體制機制�！兑�(guī)劃》稱,要加大對農(nóng)村金融政策支持力度,拓寬農(nóng)村融資渠道,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農(nóng)村金融體系。

　　根據(jù)《規(guī)劃》,我國將放寬農(nóng)村金融準入政策,鼓勵和規(guī)范發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融機構(gòu),加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行,有序發(fā)展農(nóng)村小額貸款組織。加強農(nóng)村信用體系建設,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè),健全農(nóng)業(yè)保險制度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市。

　　《規(guī)劃》指出,當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,出現(xiàn)了新變化。其中,主要農(nóng)產(chǎn)品供求進入緊平衡階段。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、人民生活水平提高及農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓寬,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給特別是糧食安全的壓力越來越大,部分農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾突出。

　　為此,《規(guī)劃》提出了”十二五”發(fā)展的一些目標:耕地保有量保持在18.18億畝,新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝,糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.4億噸以上,確保國家糧食安全。棉花、油料、糖料、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達到700萬噸、3500萬噸、1.4億噸、8500萬噸、2900萬噸、5000萬噸和6000萬噸以上。

　　《規(guī)劃》要求,要完善糧食 收購價政策,根據(jù)糧食生產(chǎn)成本及市場供求情況,逐步提高糧食 收購價,引導糧價平穩(wěn)上升,保持糧價合理水平。充分發(fā)揮市場機制的作用,探索建立以目標價格為核心的反周期補貼制度。完善主要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機制,建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品供求和價格監(jiān)測預警體系,完善市場信息會商發(fā)布制度。

　　此外,《規(guī)劃》還強調(diào),要做大做強種業(yè)。加大種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入,加強種質(zhì)資源收集、保護、鑒定,創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù),創(chuàng)制改良育種材料,實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大科技專項,加快培育一批突破性新品種。整合種業(yè)資源,優(yōu)化資源配置,提高市場準入門檻,推動種子企業(yè)兼并重組,加快培育具有核心競爭力的大型優(yōu)勢種子企業(yè)。

　　(中金網(wǎng))來源農(nóng)村大眾)

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