朕就是這樣的一個(gè)漢子 ——雍正
《雍正王朝》是一部非常經(jīng)典的電視劇，至今依然被人們津津樂道。相比之于現(xiàn)在的小鮮肉電視劇，《雍正王朝》各方面都顯示出上一輩電視劇人的用心。這部電視劇講述了雍正從九子奪嫡到最終去世的經(jīng)歷，完整的展現(xiàn)了雍正皇帝的人生。
在這部電視劇當(dāng)中，隨著劇情的進(jìn)一步深入，雍正成功的接替康熙登上了大位。登基的雍正一方面要穩(wěn)住朝中的不穩(wěn)勢(shì)力，另一方面則開始了自己改革朝堂的一系列舉措。
在這些舉措當(dāng)中，有一個(gè)非常重要的措施，那就是“火耗歸公”。火耗歸公是雍正解決康熙遺留下來的吏治問題的一大重要方法，在當(dāng)時(shí)有力的澄清了吏治�；鸷臍w公究竟是怎么一回事兒呢?
火耗歸公其實(shí)就是將官場(chǎng)上的一項(xiàng)陋習(xí)進(jìn)行了改變，將官員用來貪污的借口變成了國(guó)家的正式收入。通過這一方式，雍正不僅增加了國(guó)庫收入，同時(shí)也剎住了貪官污吏的不良之風(fēng)，算得上是一舉兩得的措施。
01火耗歸公究竟是什么
所謂的火耗，有的時(shí)候又被稱之為“耗羨”。指的是古代地方官府在征收賦稅的時(shí)候，在規(guī)定的賦稅金額之外再多征收的那一部分。這一部分金額并不會(huì)納入到國(guó)庫當(dāng)中，也不會(huì)出現(xiàn)在地方賬戶上，而是全部進(jìn)了官員的腰包。
為什么地方官府會(huì)多征收一部分賦稅呢?這就跟古代賦稅的征收方式有關(guān)了。在唐朝實(shí)行兩稅法之前，地方官府征收來的賦稅其實(shí)有很大一部分并非貨幣，而是實(shí)物，包括糧食，布匹和一些供給皇家所用的物品。
唐朝中后期國(guó)勢(shì)衰微，國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩，人民流離失散，土地荒蕪，稅收也就逐漸收不上來。為了解決這一問題，唐王朝進(jìn)行了財(cái)政改革，實(shí)行兩稅法，對(duì)賦稅征收進(jìn)行了一定程度的簡(jiǎn)化，提高了賦稅征收的效率，這為張居正的改革提供了基礎(chǔ)。
到了明朝萬歷時(shí)期，隨著土地兼并的大量發(fā)生，再加上對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，明朝也出現(xiàn)了國(guó)力不支，國(guó)庫空虛的情況。得到萬歷皇帝支持的張居正也將目光投向了稅收政策，他實(shí)行一條鞭法，規(guī)定將所有的田賦和其他雜稅整合到一起，并要求老百姓繳納銀子作為賦稅。
這種方式在當(dāng)時(shí)同樣起到了積極作用，可問題的隨之產(chǎn)生。明朝雖然有大量白銀流入，可問題在于，老百姓畢竟還是窮，不可能有整塊整塊的銀兩。地方官府從小老百姓手中征收到的大多是一些散碎銀子，為了統(tǒng)計(jì)和收納的方便，地方官府需要先將這些散碎銀兩融化成銀錠，然后才能正式上交國(guó)庫。
散碎銀子本身會(huì)出現(xiàn)一些氧化，再加上這些銀兩成色參差不齊，在熔化重做的過程當(dāng)中，難免會(huì)發(fā)生重量不對(duì)的情況。地方官府于是想到了一條補(bǔ)充的辦法，那就是在征收復(fù)稅的時(shí)候多征收一部分，從而在數(shù)量不對(duì)的情況下對(duì)賦稅進(jìn)行補(bǔ)充，這部分額外繳納的銀兩就被稱之為火耗。
最開始的時(shí)候，地方官員倒還都老實(shí)�？呻S著明朝吏治腐敗的加劇，火耗逐漸成為地方官員斂財(cái)?shù)姆绞��；鸷脑谡魇盏臅r(shí)候沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，征收完之后也不會(huì)進(jìn)入政府賬冊(cè)。這就相當(dāng)于有了一條綠色通道，貪官污吏根本就不用擔(dān)心會(huì)被人抓住把柄。
滿清王朝入主中原之后，為了維護(hù)其自身統(tǒng)治，幾乎將明朝的制度完完整整的繼承了下來。火耗也被清朝政府沿用了下來，可隨著清代政權(quán)的穩(wěn)定，相應(yīng)的問題也就出現(xiàn)。
雍正皇帝上任之后，為了澄清吏治，打擊貪官，在一眾大臣的反對(duì)之下，堅(jiān)決實(shí)行了火耗歸公這一制度�；鸷臍w公就是將地方官府收上來的火耗銀一并算入地方財(cái)政，相應(yīng)的收入納入政府賬冊(cè)。
有了來自朝廷方面的監(jiān)督，地方官員再也不敢打火耗的主意，不僅火耗銀兩降了下來，而且貪官污吏也沒有了合法貪污的來源。對(duì)于貪官污吏們來說，這當(dāng)然是不能接受的事情，雍正皇帝又將如何應(yīng)對(duì)呢?
雍正皇帝的權(quán)利并非直接構(gòu)建在老百姓的頭上，而是構(gòu)建在官僚地主的頭上。既要推行火耗歸公，又要讓這些官僚地主們閉嘴，雍正皇帝于是出臺(tái)了一系列的配套措施，這才將火耗歸公推行了下去。
02火耗歸公的配套措施
清朝沿襲了明朝的大部分制度，而這其中就包括官員的低俸祿。拿著低廉俸祿的官員有著十足的貪污動(dòng)機(jī)，當(dāng)雍正皇帝實(shí)行火耗歸宮之后，這些人自然有苦難言，滿身怨氣。
雍正皇帝并非身于深宮之中，長(zhǎng)在婦人之手的皇帝。他經(jīng)過激烈的斗爭(zhēng)才最終登上皇帝的寶座，所以他完全明白手下官吏的所思所想。為了讓這些官員們?nèi)ν菩谢鸷臍w公，雍正皇帝一邊打一邊拉，這才讓底下的人沒有了怨言。
低俸祿是順治康熙立下的規(guī)矩，祖宗成法不可變，雍正也不敢冒天下之大不韙，給人留下不尊重祖宗的話柄。不過他卻想著另外一個(gè)主意，那就是給官員們分發(fā)養(yǎng)廉銀。
山西試行火耗歸公之后，雍正皇帝交出了一份讓所有人都滿意的答卷。山西當(dāng)年上繳火耗銀43萬兩，但雍正皇帝并沒有將其全部收入國(guó)庫，而是進(jìn)行了合理的分配。雍正將其中的20萬兩用于彌補(bǔ)朝廷的虧空，9萬兩用于公費(fèi)支出，剩下的10多萬兩則拿來作為官員的養(yǎng)廉銀。
有這一筆錢作為基礎(chǔ)，山西知縣級(jí)別的官員都能拿到最少500兩的養(yǎng)廉銀，自然不再有人對(duì)火耗歸公提出疑問。這是一個(gè)非常好的辦法，一來減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)，二來限制了官員的收入，控制了貪污，三來朝廷也增加了收入。
一邊拉，一邊還得打，雙管齊下才能收到最好的效果。雍正皇帝派出了自己的心腹大臣李衛(wèi)負(fù)責(zé)火耗歸公的相關(guān)事宜。李衛(wèi)可是雍正皇帝的左膀右臂，再加上他為官清廉，敢說敢做，火耗歸公這才站穩(wěn)了腳跟。
除了這些明面上的方法，雍正皇帝還有他的獨(dú)門絕招，那就是秘密情報(bào)制度。雍正皇帝將原本屬于一些高品級(jí)大臣的密折專奏權(quán)下放，甚至連一些小小的知縣都能夠獲得這樣的權(quán)利。
更為關(guān)鍵的是，密折專奏直接交到雍正皇帝手中，任何人不得拆開查看。這就相當(dāng)于給所有人加上了一副 ，貪官污吏們必須時(shí)時(shí)刻刻小心自己身后的眼睛，不然的話，指不定哪一天就被莫名其妙的治罪了。
在雍正皇帝的一系列鐵腕手段之下，火耗歸公這一政策被完完整整的推行了下去。有力的解決了康熙晚年遺留下來的吏治問題，為乾隆盛世的到來創(chuàng)造了條件。雍正皇帝接手的是一個(gè)爛攤子，他留給乾隆的卻是一個(gè)無比強(qiáng)大的王朝。
03總結(jié)
政治從來就不像我們想象之中的那么簡(jiǎn)單，在各方利益犬牙交錯(cuò)的情況下，要想真正實(shí)行一下對(duì)人民有利的舉措，那就必須付出相應(yīng)的努力。為了推行火耗歸公，雍正皇帝幾乎動(dòng)用了全部的方式。而這也給雍正皇帝帶來了一定的負(fù)面影響，官員們的收入多多少少受到了影響，因此也就在背地里對(duì)他各種譏諷。成非凡之事須得是非凡之人，雍正皇帝就是這樣一個(gè)非凡之人，生前的名聲沒有享受到，生前的罵名他也不屑一顧，這才將好的措施推行了下來。
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