原標題:女子放生2.5萬斤鲇魚被起訴 大量死亡污染環(huán)境
江蘇常州,女子徐某聽人說,放生可以給親友祈福,積累福報,就打算發(fā)生一批魚。她專門到水產(chǎn)批發(fā)市場那里,打聽哪種魚便宜,比較適合放生。老板劉某說鯰魚比較便宜,于是她就一下子買了9.04萬元的鯰魚,還跟劉某說好,要把魚送到指定地點。
去年12月15日那天,她偷偷把2.5萬斤的鯰魚全部放到了當?shù)氐拈L蕩湖里,沒想到放進去以后,鯰魚大量死亡,污染環(huán)境。
當?shù)貪O政部門為了處理此事,花了10天時間才算基本打撈完畢。
而經(jīng)過鑒定,女子放生的鯰魚叫革胡子鯰,屬于外來物種,具有較強的入侵能力,可能會嚴重破壞長蕩湖的生態(tài)環(huán)境。
今年9月,當?shù)貦z察院向法院提起公益訴訟,把徐某、劉某告上法院,要求賠償生態(tài)損失費用。
近日,徐某已經(jīng)先交了9萬余元的應(yīng)急處置費。這個案件還在審理中。
這些人,完全不知道怎么想的,真想行善積德,把9萬多元捐給貧困山村,救救人,讓孩子們能夠上學(xué)不好嗎?就算要放生,也要放生點本地物種嘛。當然,就算本地物種,也可能超過環(huán)境的承載量,引發(fā)嚴重的后果。這樣大規(guī)模放生,很可能適得其反, 不建議這樣做。
一、為什么是檢察院起訴?
許多人看到是檢察院提起的訴訟,可能會認為徐某、劉某會承擔(dān)刑事責(zé)任。但這其實是一起民事訴訟。
雖然徐某、劉某的行為很惡劣,但目前我國并沒沒有將這種行為納入刑法管理,所以他們還構(gòu)不成刑事犯罪。
不過,雖然不構(gòu)成刑事犯罪,但這并不代表他們不需要承擔(dān)任何責(zé)任。
為了防止這種侵犯公共利益,卻無人可以追責(zé)情況的發(fā)生,我國《民事訴訟法》第五十八條第一款特別規(guī)定:“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。”
而且,為了防范可以提起訴訟的機關(guān)太多,出現(xiàn)相互推諉的情況,法律還特別規(guī)定:“人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,在沒有前款規(guī)定的機關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關(guān)或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。”將檢察院作為兜底起訴的機關(guān)。
在這個案件里,徐某放生的行為,損害的不是具體某個人或者某個公司的利益,而是公共利益,整個社會的利益,所以才會出現(xiàn)檢察院提起訴訟的情況。
二、徐某、劉某會承擔(dān)什么責(zé)任?
這個案件是個民事訴訟,應(yīng)當屬于侵權(quán)案件。
對于一般侵權(quán)案件,《民法典》第一千一百六十五條第一款規(guī)定:“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”現(xiàn)在徐某故意將鯰魚放入長蕩湖,造成了長蕩湖生態(tài)環(huán)境的惡化,漁政部門為了打撈她放生的魚,也需要支出相應(yīng)的費用,已經(jīng)造成了損失結(jié)果,徐某當然要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
而劉某作為魚店老板,徐某不懂也就算了,他應(yīng)當知曉放生鯰魚會破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,卻為了掙錢,不管不顧,把魚賣給徐某不說,還送到附近,為徐某的侵權(quán)行為提供幫助,兩個人的行為共同造成了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞的后果,屬于共同侵權(quán)。
根據(jù)《民法典》第一千一百六十八條的規(guī)定:“二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任。”應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任。
不過,現(xiàn)在可能比較麻煩的是,如何確定兩人的賠償范圍以及賠償數(shù)額。
個人認為,對于漁政部門的打撈費用,應(yīng)當以實際支出為準。而對于修復(fù)生態(tài)環(huán)境的費用,可以以相關(guān)部門的鑒定為準。
最后,其實近年來對于這種不當放生,引發(fā)環(huán)境損害的情況,已經(jīng)有不少人注意到了。今年8月,就有人建議對《野生動物保護法》進行修改,明確規(guī)定境外引進的野生動物物種不得違法放生、丟棄。這個意見已經(jīng)被納入《野生動物保護法》的修改草案里。而這幾天,全國人大常委會也正在對這個草案進行審議,不得違法放生、丟棄外來入侵物種應(yīng)該很快就會變得有法可依了吧!
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