從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代開辟“三線”建設(shè)大后方，到今天站上改革開放前沿，西部大省四川按國(guó)家賦予的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、 天府新區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)模式，為新時(shí)期西部轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓寬中國(guó)經(jīng)濟(jì)回旋余地探索新路徑。
上世紀(jì)60年代，新中國(guó)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，地處西南腹地的四川以廣闊的戰(zhàn)略縱深成為國(guó)家“三線”建設(shè)布局的關(guān)鍵所在。1965年到1978年，全國(guó)工業(yè)投資的八分之一、國(guó)防軍工投資的四分之一集中到四川，這里一躍成為我國(guó)國(guó)防軍工科研主要基地。
時(shí)遷勢(shì)易，當(dāng)今的中國(guó)面對(duì)新常態(tài)考驗(yàn)，迫切需要找到轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。秉承“三線”建設(shè)精神的四川，再次承擔(dān)起歷史賦予的重要使命。
2015年，正是依托“三線”建設(shè)打下的雄厚基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)總量站上3萬億元臺(tái)階的四川主動(dòng)請(qǐng)纓，成為全國(guó) 以軍民融合為突破口的省級(jí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。不到兩年，四川就梳理出21條可在全省推廣的全創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，其中包括軍民融合在內(nèi)的8條經(jīng)驗(yàn)近期有望在全國(guó)復(fù)制推廣。
今年4月獲批的四川自貿(mào)區(qū)肩負(fù)159項(xiàng)改革任務(wù)，掛牌伊始就推出國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”改革，220項(xiàng)涉企審批“一站式”通關(guān)。在建設(shè) 天府新區(qū)過程中，省市兩級(jí)政府更是主動(dòng)向手中權(quán)力開刀：四川省減少逾五分之四涉企行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)；成都市一口氣砍掉298項(xiàng)“五花八門”的證明。
“西部?jī)?nèi)陸地區(qū)正從單純的依賴優(yōu)惠政策招商引資，轉(zhuǎn)向全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力，改革動(dòng)力空前�！蔽髂县�(cái)經(jīng)大學(xué)“西財(cái)智庫(kù)”首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為。
身處內(nèi)陸曾是四川發(fā)展的最大短板。隨著“一帶一路”倡議成為國(guó)際共識(shí)，地處歷史上南北絲路交匯點(diǎn)的“天府之國(guó)”迎來了“向西”“向南”開放黃金期。
從設(shè)立之初就定位在“一帶一路”開放前沿的天府新區(qū)，日益吸引著全球投資創(chuàng)業(yè)目光，入駐成都的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)277家。最初被大熊貓吸引而來的荷蘭青年博思馬，開發(fā)出“熊貓博士餐廳”App得到了世界各地孩子和家長(zhǎng)的喜愛。
地處川滇黔渝四省市結(jié)合部的瀘州港，1年60萬標(biāo)箱在這里進(jìn)出，昆明、昭通、六盤水、武漢、南京，越來越多的省外企業(yè)選擇瀘州港。270多公里外的成都國(guó)際鐵路港，長(zhǎng)長(zhǎng)的列車被小山般堆積的貨箱遮得看不見身影。隨著兩大港口納入自貿(mào)區(qū)，上海—瀘州—成都—中亞、歐洲，一條橫跨亞歐大陸的新絲路正加快形成。
“三區(qū)”建設(shè)的全面推進(jìn)，加快了四川發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換：全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破1.6萬億元，實(shí)現(xiàn)5年翻一番，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已超過50%。
從“三線”到“三區(qū)”，四川半個(gè)世紀(jì)的演變正是中國(guó)國(guó)情的濃縮：這里既有高度發(fā)展的國(guó)際化大都市，也有被視為“中國(guó)貧困角落”的邊遠(yuǎn)民族地區(qū)。如何在底子薄、欠賬多的后發(fā)展地區(qū)全面建成小康社會(huì)，破解發(fā)展轉(zhuǎn)型考題？“‘三區(qū)’建設(shè)是時(shí)代賦予四川的歷史使命，四川的探索對(duì)西部轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓寬中國(guó)經(jīng)濟(jì)回旋余地有重要意義�！睖^強(qiáng)說。
新華社記者 惠小勇 江毅
（新華社成都5月24日電)
原標(biāo)題：從“三線”到“三區(qū)”——四川為西部轉(zhuǎn)型探路
投稿郵箱：chuanbeiol@163.com 詳情請(qǐng)?jiān)L問川北在線：http://www.dstuf.com/
