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四川行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“脫鉤”:褪去“官色” 回歸社會(huì)本位
時(shí)間:2016-10-13 10:59   來源:四川日報(bào)   責(zé)任編輯:毛青青

四川行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“脫鉤”:褪去“官色” 回歸社會(huì)本位

  在9月下旬舉行的第三屆四川國際旅游交易博覽會(huì)上,省旅游協(xié)會(huì)專門搭建平臺(tái),向世人展示四川旅游商品發(fā)展成果。 (省旅游協(xié)會(huì)供圖)

四川行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“脫鉤”:褪去“官色” 回歸社會(huì)本位

  □本報(bào)記者 鐘振宇

  9月27日下午,省交通運(yùn)輸廳工作人員走進(jìn)位于省民政廳內(nèi)的省民間組織管理局,提交了《四川省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)脫鉤方案》。這是自9月8日四川省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作會(huì)召開后,該管理局收到的首份送審方案。截至10月12日,需在今年完成脫鉤任務(wù)的全省62家試點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中,已有過半數(shù)報(bào)送了方案。

  改革沒有回頭路。目前,我省相關(guān)部門正按照這次會(huì)議提出的“五分離五規(guī)范”要求,開展人、財(cái)、物等各方面的分離工作,加快褪去“官色”,回歸社會(huì)本位,成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)主體。

  不脫鉤

  將制約我省社會(huì)組織活力

  涉及這次改革的全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)600余家,將分三批完成脫鉤改革。

  “許多企業(yè)想做卻做不到、政府要做卻無精力做的事情,都需要協(xié)會(huì)力量參與!笔∶裾䦶d相關(guān)負(fù)責(zé)人說,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為政府和市場、社會(huì)之間的橋梁紐帶,在社會(huì)治理中發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢。

  2011年7月,中央電視臺(tái)曝光成都、重慶部分火鍋店違法使用“火鍋老油”事件后,四川省飯店與餐飲娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)開展了“ 勝金—四川餐飲行業(yè)誠信大行動(dòng)”和“宿油行動(dòng)—給老油安個(gè)新家”,制定實(shí)施《四川餐廚廢油流向追溯管理信息平臺(tái)》,行業(yè)自律作用得到積極發(fā)揮。

  但也不能回避,“我省一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)還存在政會(huì)不分、管辦一體、治理結(jié)構(gòu)不健全、監(jiān)督管理不到位、創(chuàng)新發(fā)展不足、作用發(fā)揮不夠等問題,特別是有些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行為不規(guī)范,比如依附行政權(quán)力甚至打著政府旗號搞強(qiáng)制資格認(rèn)證,亂作為、亂收費(fèi)、亂攤派等,社會(huì)反映十分強(qiáng)烈!笔∶裾䦶d相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

  省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長施杰調(diào)研發(fā)現(xiàn),政社分工不明確、職能混淆等問題制約了我省社會(huì)組織的活力。一些“戴市場的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子”的官辦社會(huì)組織,在組織成員中的受歡迎程度和信任度并不高。

  一些協(xié)會(huì)也不主動(dòng)接受管理。今年,省民政廳先后對省化肥行業(yè)協(xié)會(huì)、省美容美發(fā)協(xié)會(huì)等共計(jì)216家不按照法規(guī)接受年檢的社會(huì)組織作出了行政處罰決定。

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