公務員不能在行業(yè)協(xié)會商會里任職;領導干部原則上不再允許在行業(yè)協(xié)會商會擔任職務;事業(yè)單位人員到行業(yè)協(xié)會商會兼職需審批,兼職不兼酬、不兼薪。
2017年年底前,清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,過渡期后,各業(yè)務主管部門一并將多余的辦公用房移交省機關事務管理局用于統(tǒng)籌安排。
自2018年1月1日起,對未按要求清理騰退行政辦公用房的全省性行業(yè)協(xié)會商會,將會以適當方式進行通報。
日前,四川省機關事務管理局印發(fā)了《四川省全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革行政辦公用房管理實施辦法(試行)》,要求全省性行業(yè)協(xié)會商會在2017年年底前完成其使用的行政辦公用房(含相應土地)清理騰退和移交,原則上辦公場所獨立。
根據(jù)印發(fā)的《四川省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》(以下簡稱《方案》),脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、存在掛靠關系的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、存在掛靠關系的行業(yè)協(xié)會商會,參照方案。據(jù)悉,全省目前有600多家行業(yè)協(xié)會商會,首批62家全省性行業(yè)協(xié)會商會將于11月底前完成脫鉤試點。
一次清理
公務員要全部退出行業(yè)協(xié)會商會
《方案》明確,各級行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員(含參公人員)到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職。現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。領導干部退(離)休三年內(nèi)一般不能到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應當按照干部管理權限審批;退(離)休三年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。事業(yè)單位(不含參公單位)領導及其工作人員到行業(yè)協(xié)會商會兼職需按權限審批,兼職不兼酬、不兼薪。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務員,《方案》要求一次性清理。任職的在職公務員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會的,由所屬行政機關安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會的,退出公務員管理,不再保留公務員身份。在行業(yè)協(xié)會商會兼職的公務員,要限期辭去兼任職務。行業(yè)協(xié)會商會使用的事業(yè)編制,與行政機關脫鉤后也要相應核銷。
在財權上,《方案》明確,行業(yè)協(xié)會商會應執(zhí)行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。2018年起,取消行業(yè)協(xié)會商會的財政直接撥款。過渡期內(nèi)根據(jù)脫鉤年份,財政直接撥款額度逐年遞減,但過渡期不得超過2017年底。
資產(chǎn)分離
明年年底前完成辦公用房清退
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