《辦法》規(guī)定，搶救費(fèi)的墊付限定為自搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，特殊情況下超過72小時(shí)的搶救費(fèi)用要由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明理由�！澳壳埃拇ㄊ【戎鸹静扇�(bào)賬制，申請(qǐng)人要得到救助，需要醫(yī)院出具費(fèi)用單據(jù)，再找公安交警部門審核，來來回回效率低下。”王章文說，事實(shí)上很多醫(yī)院根本不知道怎樣幫助受害人完成救助申請(qǐng)的說明�！胺懦鋈セ夭粊碓趺崔k？”公安廳負(fù)責(zé)人特別提出了救助基金的追償問題。作為一種應(yīng)急性救助資金，當(dāng)緊急情況消失或被保險(xiǎn)人獲得保險(xiǎn)公司賠償后，事故的責(zé)任方應(yīng)將墊付的費(fèi)用返還給基金管理人，以便救助基金的循環(huán)使用。但作為救助基金目前在四川省的具體執(zhí)行者，公安部門不具備追償訴訟的民事主體資格，所以無法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行追償�！昂芏鄠麊T、家屬和醫(yī)護(hù)人員都不知道怎么申請(qǐng)這個(gè)救助基金。”省衛(wèi)生計(jì)生委的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，救助基金政策宣傳力度不夠也是其使用效率低下的重要原因。
對(duì)策
提高基金使用效率，需要專業(yè)管理
缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和細(xì)化的操作規(guī)程，是與會(huì)者對(duì)四川省道路交通事故社會(huì)救助基金管理現(xiàn)狀的共識(shí)。
如何提高四川省道路交通事故社會(huì)救助基金作用？
財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，健全救助基金管理制度，制定出臺(tái)具有操作性的配套規(guī)定，特別要明確各單位職責(zé)，細(xì)化資金籌集、申請(qǐng)、審批、追償?shù)染唧w工作流程。
“對(duì)申請(qǐng)程序、主體、條件和標(biāo)準(zhǔn)加大宣傳力度，同時(shí)優(yōu)化申請(qǐng)程序，方便傷者及時(shí)獲得救助�！笔⌒l(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人建議。
農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，應(yīng)增加救助基金對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)手的救助，對(duì)拖拉機(jī)、收割機(jī)等器械購(gòu)買農(nóng)機(jī)“交強(qiáng)險(xiǎn)”給予一定補(bǔ)助，提高廣大農(nóng)機(jī)手的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
公安廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為，江蘇的經(jīng)驗(yàn)給人啟發(fā)。江蘇省采用政府公開招標(biāo)方式，確定了一家保險(xiǎn)公司作為專門管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立承擔(dān)本省救助基金的管理和運(yùn)作，以及受理、審核、墊付、追償?shù)染唧w工作。江蘇還細(xì)化了超過72小時(shí)搶救費(fèi)用的墊付范圍、流程和責(zé)任單位，專門設(shè)置了特殊困難受害人的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助項(xiàng)目，救助對(duì)象包括因交通事故致受害人致殘或死亡、肇事者無力賠償，造成受害人家庭困難等情形。同時(shí)，該省明確了救助基金管理機(jī)構(gòu)為追償主體，可以通過司法途徑要求逾期不履行償還義務(wù)的當(dāng)事人依法償還。（記者 吳浩）
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