制圖高翔

　　8月26日，華西都市報(bào)記者從省政府網(wǎng)站獲悉，日前省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人口登記管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求教育部門要保障無戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童接受義務(wù)教育，必要時(shí)可以先辦理入學(xué)后辦理戶口登記手續(xù)，同時(shí)全省要做好無戶口人員清理登記落戶，全面清理核查死亡應(yīng)銷未銷戶口人員，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“吃空餉”、騙領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金和補(bǔ)貼等問題。

　　八類無戶人員要登記落戶

　　適齡兒童可先入學(xué)再落戶

　　教育部門要保障無戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童接受義務(wù)教育，必要時(shí)可先辦理入學(xué)后辦理戶口登記

　　摸清無戶人員底數(shù)，是給無戶口人員落戶的首要問題。《通知》要求摸清八類無戶口人員的基本情況務(wù)必逐一登記造冊(cè)。

　　這八類無戶口人員包括：不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員;未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員;未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員;被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員;農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員;戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員;我國(guó)公民與外國(guó)人、無國(guó)籍人非婚生育的無戶口人員;其他無戶口人員。

　　為方便無戶人員上戶，《通知》指出禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。

　　要將解決無戶口人員登記戶口問題與完善計(jì)劃生育、義務(wù)教育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關(guān)政策措施統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。教育部門要保障無戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童接受義務(wù)教育，必要時(shí)可以先辦理入學(xué)后辦理戶口登記手續(xù)。衛(wèi)生計(jì)生部門要向各地提供足額的《出生醫(yī)學(xué)證明》，確保及時(shí)向新生嬰兒依法出具證明材料。

　　防止出現(xiàn)“吃空餉”

　　清理死亡未銷戶口人員

　　各級(jí)公安、人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門要建立信息互通機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“吃空餉”、騙領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金和補(bǔ)貼等問題，確保戶籍人口數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、鮮活。

　　受各種因素影響，當(dāng)前四川一些地方群眾不主動(dòng)申報(bào)甚至隱瞞家庭成員死亡的問題較為突出，全省死亡未注銷戶口人員數(shù)量較大，造成省戶籍人口基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

　　為全面清理核查本地死亡應(yīng)銷未銷戶口人員，《通知》明確，今后各級(jí)公安、人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門要建立信息互通機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門在辦理死亡人員喪葬補(bǔ)貼時(shí)要將死亡人員信息通報(bào)公安部門，民政部門要向公安部門通報(bào)年度火化死亡人員情況，衛(wèi)生計(jì)生部門要及時(shí)掌握并向公安、民政部門通報(bào)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡人員情況，公安部門要及時(shí)將死亡注銷戶口人員情況通報(bào)上述相關(guān)部門，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“吃空餉”、騙領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金和補(bǔ)貼等問題，確保戶籍人口數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、鮮活。

　　放開城市和建制鎮(zhèn)落戶限制

　　除成都外進(jìn)城落戶“零門檻”

　　各地要在2016年底前，細(xì)化和出臺(tái)本地戶籍制度改革方案及相關(guān)配套措施，落實(shí)全省除成都市外全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制的要求。

　　《通知》要求，各地要在2016年底前，細(xì)化和出臺(tái)本地戶籍制度改革方案及相關(guān)配套措施，落實(shí)全省除成都市外全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制的要求，確保進(jìn)城落戶“零門檻”、公共服務(wù)同保障。

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