日前，《人民日?qǐng)?bào)》以“創(chuàng)業(yè)之都的‘高新樣板’”為題報(bào)道了成都高新區(qū)，并用了“異軍突起”一詞來形容成都高新區(qū)在2015年的發(fā)展。
這個(gè)詞很形象，也很準(zhǔn)確。2015年，成都高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，不僅成為四川 達(dá)到這一成就的工業(yè)園區(qū)，而且其規(guī)模也位居全國 高新區(qū)的前列。報(bào)道中說，2015年這塊面積僅占四川省萬分之2.7的區(qū)域，貢獻(xiàn)了全省百分之4.2的產(chǎn)業(yè)增加值，創(chuàng)造了令人驚嘆的“成都奇跡”。
無獨(dú)有偶，在科技部國家高新區(qū) 評(píng)價(jià)中，成都高新區(qū)綜合排名歷史性進(jìn)入三甲，緊列北京中關(guān)村、上海浦東國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后，這同樣是一個(gè)令人驚嘆和銘記的“奇跡”。
要知道，這樣一個(gè)“奇跡”，是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)的；同時(shí)，這樣一個(gè)奇跡，又發(fā)生在成都這樣一個(gè)中國西部特大中心城市。它帶來的典型意義和樣本價(jià)值，就更加可圈可點(diǎn)，更加值得關(guān)注。
眾所周知，1998年8月，當(dāng)中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃——火炬計(jì)劃開始實(shí)施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。其擔(dān)負(fù)的使命，就是要通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為創(chuàng)新人才的聚集區(qū)、科技成果的高產(chǎn)區(qū)、成果轉(zhuǎn)化的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變�？芍^使命重大，任務(wù)艱巨。
截至目前，國務(wù)院批準(zhǔn)的國家高新區(qū)達(dá)146家，已然星火燎原。然而，不得不說，我國很多高新區(qū)與世界性的創(chuàng)新“中心區(qū)”相比，在區(qū)域創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力以及可持續(xù)發(fā)展能力等方面還有較大差距。同時(shí)，它們也面臨要素成本增加、優(yōu)惠政策弱化、創(chuàng)新能力不足等諸多現(xiàn)實(shí)問題。
在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，我國的高新區(qū)需要承擔(dān)新使命、提供新價(jià)值。進(jìn)而言之，國家高新區(qū)走過了20多年的歷程，自身也面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新趨勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求。
在中國大地遍地開花的國家高新區(qū)，正在火熱的實(shí)踐中呈現(xiàn)新階段的發(fā)展特點(diǎn)。比如，西安高新區(qū)在利用軍民融合以及科研院所資源優(yōu)勢(shì)方面，做了很多嘗試，其“封閉式管理，開放式運(yùn)行”“能上能下”等管理體制和“城市開發(fā)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營發(fā)展模式也引人注目；上海張江高新區(qū)，則提出要站在“地球儀”邊上思考創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做全球“少數(shù)人才能做的事”，聚焦國家戰(zhàn)略最需要的核心技術(shù)；深圳高新區(qū)在自主創(chuàng)新上走在前列，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到9%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過90%，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重超過70%；寧波高新區(qū)，宣稱要用科技服務(wù)撐起創(chuàng)新高地，這里集聚了寧波最完備的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新材料產(chǎn)業(yè)鏈……
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