人民日報成都6月19日電 （記者 張文）“總包公司直接發(fā)工資，用工單位想欠薪也欠不了�！甭犃斯び训慕忉專钣缿c恍然大悟：來成都打工已3個月，每到月末發(fā)薪日，他都會去銀行查詢薪水是否到賬。令他困惑的是，工友們卻從不擔(dān)心被欠薪。原來，是“勞務(wù)分包、工資不分包”的制度給大家吃了定心丸。
2014年以來，四川將農(nóng)民工工資與工程材料款分離，農(nóng)民工工資由總包企業(yè)直接發(fā)放，以此鎖定農(nóng)民工工資支付關(guān)系，做實企業(yè)主體責(zé)任，從根本上解決勞務(wù)費(fèi)用層層分包以及勞務(wù)分包企業(yè)、包工頭等難擔(dān)責(zé)、難盡責(zé)的源頭問題�！捌髽I(yè)勞務(wù)分包導(dǎo)致農(nóng)民工工資也被層層分包，既脫離了勞動法和勞動合同法意義上的調(diào)整范疇，也失去了總包企業(yè)直接的主體責(zé)任保障�！笔∪松鐝d相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，勞務(wù)分包使支付主體多元化，包工頭、班組長、勞務(wù)公司等承包商能力與責(zé)任嚴(yán)重不匹配，一旦發(fā)生工資拖欠，往往需追溯多方責(zé)任，給案件查辦帶來難度。
實行支付責(zé)任制，確實抓住了問題的“牛鼻子”。四川確立總包企業(yè)工資支付責(zé)任制度后，農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象得到明顯改善。通過總包企業(yè)主體責(zé)任示范，農(nóng)民工工資支付專用賬戶、工資支付公示牌等農(nóng)民工工資實名制措施得以全面推行。此外，一些總包企業(yè)主動出臺舉措，紛紛將勞務(wù)公司納入企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)入考核，實現(xiàn)對勞務(wù)公司有效管控，從企業(yè)內(nèi)部防范農(nóng)民工欠薪問題的發(fā)生。
農(nóng)民工欠薪問題牽涉廣泛，若單靠人社部門“單打獨(dú)斗”，容易出現(xiàn)責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問題治理機(jī)制，陷入“年年清、年年欠”的周期怪圈。2013年，四川開始建立主管部門欠薪問題處理責(zé)任制，歸口落實主管部門對欠薪問題的市場監(jiān)管職權(quán)和事后處理責(zé)任，以推動解決欠薪治理“權(quán)責(zé)分治”等體制機(jī)制問題，發(fā)揮了主管部門行政協(xié)調(diào)和市場監(jiān)管的優(yōu)勢和作用。據(jù)悉，自四川實施主管部門欠薪問題處理責(zé)任制以來，僅建設(shè)主管部門便協(xié)調(diào)查辦移交建筑業(yè)欠薪案件1069起，為8.3萬名農(nóng)民工追討工資5.6億元。去年，四川省為農(nóng)民工追發(fā)工資待遇26.7億元，省內(nèi)各市掛牌督辦欠薪案件34件，及時消除可能引發(fā)拖欠工資工程款等問題。 （原載6月20日《人民日報》）
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