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鹽業(yè)改革后川人買(mǎi)鹽會(huì)更便宜嗎 傳統(tǒng)食鹽售價(jià)或降低
時(shí)間:2016-05-07 09:10   來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)   責(zé)任編輯:毛青青

  □本報(bào)記者 熊筱偉 董世梅

  5月5日,被業(yè)內(nèi)人士戲稱(chēng)為鹽業(yè)的“改革開(kāi)放日”。這一天,國(guó)務(wù)院公布了《鹽業(yè)體制改革方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。作為目前我國(guó)極個(gè)別仍保持專(zhuān)營(yíng)體制、按計(jì)劃統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的領(lǐng)域,食鹽行業(yè)將經(jīng)歷從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的巨大轉(zhuǎn)型。

  轉(zhuǎn)型引出疑問(wèn)!胞}業(yè)改革后,食鹽會(huì)大幅降價(jià)?”“外省海鹽、湖鹽成本太低,會(huì)搶占四川人的餐桌不?”……一時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)上討論不斷。作為國(guó)內(nèi)制鹽大省、食鹽消費(fèi)大省,鹽業(yè)改革,將如何影響四川人的“餐桌”?對(duì)古老的四川制鹽業(yè)又會(huì)有哪些影響?記者就此采訪(fǎng)了省內(nèi)相關(guān)人士。

  焦點(diǎn)A

  食鹽專(zhuān)營(yíng)制度將取消?食鹽專(zhuān)營(yíng)仍存在,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入

  從1994年起,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施食鹽專(zhuān)營(yíng)政策。其核心為企業(yè)需具備相應(yīng)食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證才能從業(yè),并明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)許可證的審批、發(fā)放、監(jiān)管。有網(wǎng)友提出,食鹽行業(yè)是否將由此全面取消管制,完全市場(chǎng)化?

  “體制改革,是在堅(jiān)持食鹽專(zhuān)營(yíng)制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的!笔←}務(wù)管理局新聞發(fā)言人顧凱表示,食鹽專(zhuān)營(yíng)制度并不會(huì)取消,因?yàn)槭雏}生產(chǎn)和批發(fā)仍只能由已獲得專(zhuān)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行。

  《方案》提出,不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè),確保企業(yè)數(shù)量只減不增;但同時(shí)也鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域,與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)進(jìn)行合作!懊耖g企業(yè)可通過(guò)聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式進(jìn)入食鹽行業(yè)!鳖檮P說(shuō)。

  焦點(diǎn)B

  食鹽價(jià)格是漲是跌?傳統(tǒng)食鹽售價(jià)或降低

  《方案》明確從2017年1月1日起,放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定!霸瓉(lái)食鹽出廠、批發(fā)和零售都是政府‘統(tǒng)一價(jià)’。”省鹽業(yè)總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),未來(lái)則由市場(chǎng)決定。

  “一旦改革,食鹽價(jià)格可能大幅下降。”宜賓市豐源鹽化工有限公司總經(jīng)理郝翊軍透露,該企業(yè)食鹽出廠價(jià)約為每噸2000元,而在超市售價(jià)每噸超過(guò)7000元——巨大差價(jià)源于中間批發(fā)、零售環(huán)節(jié)!案母锖笊a(chǎn)企業(yè)可以自產(chǎn)自銷(xiāo),中間環(huán)節(jié)利潤(rùn)扣去營(yíng)銷(xiāo)成本后,由消費(fèi)者、廠家分享!

  一位在自貢從業(yè)逾30年的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,價(jià)格下跌或僅限于傳統(tǒng)食鹽。改革后,更多具有創(chuàng)新性、滿(mǎn)足高端需求的品種鹽將出現(xiàn),而它們價(jià)格將是現(xiàn)有產(chǎn)品的數(shù)倍。

  也有不同意見(jiàn)。省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)藍(lán)定香提出,未來(lái)由于多元化主體的進(jìn)入,食鹽市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多元化和產(chǎn)品的多樣化,由此也可能出現(xiàn)多種價(jià)格層次的食鹽商品。

  焦點(diǎn)C

  外來(lái)鹽會(huì)擠占四川市場(chǎng)?四川井鹽有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

  四川食鹽以井礦鹽為主,鉆井汲取地下天然鹵水制成。而沿海省份則以海鹽、湖鹽為主!熬}要鑿井、汲鹵、輸鹵、煎鹽,耗時(shí)耗力;海鹽、湖鹽圍一大片地,自然蒸發(fā)就行,成本少得多!币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

  省鹽業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,我省生產(chǎn)一噸食鹽的成本大約在500元左右,而湖鹽開(kāi)采便利,成本只要約300元,海鹽則更低!斗桨浮吩试S食鹽跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),這意味著成本更低的海鹽、湖鹽大舉入川沒(méi)有了政策阻礙。這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致后者全面占據(jù)四川人的餐桌?“應(yīng)該不會(huì)。因?yàn)闃I(yè)內(nèi)公認(rèn),井礦鹽在氯化鈉含量方面比海鹽、湖鹽更高,雜質(zhì)則更低。”郝翊軍認(rèn)為,這只會(huì)給消費(fèi)者提供更多樣的選擇。

  相比海鹽、湖鹽,更大“威脅”來(lái)自省外高端產(chǎn)品。一位業(yè)內(nèi)人士透露,湖北、浙江等多個(gè)沿長(zhǎng)江省份,在去除雜質(zhì)、保健等功能方面走在前列,并已推出天然精制巖鹽、海藻碘鉀食用鹽等相對(duì)成熟產(chǎn)品。日本、澳大利亞等國(guó)高端食鹽或也將更多進(jìn)入四川。

  焦點(diǎn)D

  行業(yè)會(huì)大規(guī)!跋磁啤?中小制鹽企業(yè)或?qū)⒈皇袌?chǎng)淘汰

  “改革的一大亮點(diǎn)是在食鹽行業(yè)內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)!笔←}業(yè)總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

  目前,我省擁有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家左右。一位業(yè)內(nèi)人士介紹,除省鹽業(yè)總公司、久大鹽業(yè)外,其余均為中小企業(yè)!熬么竽戤a(chǎn)能400萬(wàn)噸,但一些小企業(yè)不到10萬(wàn)噸!彼嘎,因規(guī)模不足,后者成本高企、設(shè)備陳舊。

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