四川省在全國首創(chuàng)財政投資收益扶貧新模式
本報訊（記者 陳巖）財政支農(nóng)資金形成的資產(chǎn)，可劃出一部分設立貧困戶優(yōu)先股，剩余部分再平均量化，切實為貧困戶增收。日前，省財政廳印發(fā)《創(chuàng)新投資收益扶貧新模式試點方案》，在全國率先提出“貧困戶優(yōu)先股”和“貧困戶股份”概念，以增加貧困戶在財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)中所占股份。目前，四川省已在有條件的縣（市、區(qū)）進行征集試點項目，年底前開始實施�！柏毨魞�(yōu)先股”針對的是財政支農(nóng)資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社形成的資產(chǎn)，在股權(quán)量化時，劃出一部分設立貧困戶優(yōu)先股，剩余部分再量化給社員。省財政廳相關負責人舉例，假設某村100戶人，其中10戶為貧困戶，財政資金形成資產(chǎn)，平均股權(quán)量化后每戶占股1%。根據(jù)新的試點方案，協(xié)商后，若將10%的股份劃為貧困戶優(yōu)先股，分給10戶貧困戶，每戶可占1%，剩余90%股份再量化給全體社員，每戶可占0.9%，因此，貧困戶每戶股份為1.9%�！斗桨浮愤�明確，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共同利用財政支農(nóng)資金成立實體，農(nóng)民通過合作社或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織持有實體的股份，可設立貧困戶優(yōu)先股，剩余股份再按規(guī)定量化。對于財政專項扶貧資金投入形成的資產(chǎn)，將全部以優(yōu)先股的形式量化給貧困戶，并參照商業(yè)銀行一年期定期存款利率，確保貧困戶分紅底線。
“貧困戶股份”是針對財政支農(nóng)資金投入到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成的資產(chǎn)，可先設立貧困戶股份，僅貧困戶享受，剩余部分再按一人一股量化給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。對于貧困股份，遵循“誰貧困誰享受”的原則，脫貧后即自動退出，股份將分配給新增貧困戶或者均分給其他貧困戶，繼續(xù)履行其扶貧功效�！柏毨魞�(yōu)先股”突出“優(yōu)先”，在財政支農(nóng)資金使用過程中適度向貧困戶傾斜，為其增加長期穩(wěn)定的收入來源�！柏毨艄煞荨蓖怀觥疤鼗荨�，作為一項貧困保障機制，為貧困戶兜底。上述負責人表示，今年四川省有條件的縣（市、區(qū)）應至少選擇一個主體開展試點，股權(quán)量化方案須經(jīng)三分之二的成員或代表同意，并頒發(fā)股權(quán)證書，保障參與者權(quán)益。
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